玄清六年，设立农局与牧局，招天下能士来两局上班，为国之农牧做发展，怎么让每个地方都有属于自己的特色粮食，鼓励大规模承包土地，批量种植。

倒是有个姓袁的先生，欣怡见过，确实很有才，已经发现杂交技术了，如果不是欣怡，这样的人才，可能就埋没了吧。

这个理念确实可以，欣怡赐他农局尚书，与工部尚书同为正一品大官，但是这个官有所不同，为农官。

不参与朝政，但是是农民官，位同一品，农为重，官为轻。

对此所有官员都没有意见，只要你能在这个位置上有所贡献，那么你就属于这个位置，谁会对你有意见呢？

欣怡也给这两个局建立了新的目标，培育各种粮食，以及专业又配套的种植与饲养方法，提高粮食产能与肉的养殖技术。

玄清六年，往这方面为主研究方向，提高粮食产量，各地可种植可食用的粮种，怎么样可持续性的发展肉类资源，豆类的大面积推广与种植等…

今年多出很多农官，走天下的那种，不参与朝政的百姓农民官。

欣怡想要再打仗，最起码粮食什么的要跟上，这两年天气不太行，很多地方闹灾难。

特别是接近百万的人，在修路，在修运河，以后只会越来越多。

到处都要粮食，官兵打大仗只能缓一缓。

到了五月份，有明显的好转，欣怡让开一条特大运河，通往那两个沿海省份，好在不是很难，加上人力足够，交通已经很便捷了。

从王城去两个省的海边，走新修建的官路也需要二十年左右，走运河就不同了，只需要十来天，直接缩短了几天的路程。

欣怡命军机处，设水军，并不能轻视这个兵种，自家这么长的运河，以后好好的利用水路作战，敌人根本不能破。

路连通所有地方，这些地方以后想要反或者独立也是根本不可能。

在这片土地上只能团结一致，若是谁有造反的心直接上路水源给你截了，或者直接给你放洪水用水都可以淹没一座城市。

六月，欣怡组建皇商局，只有加入皇商局，才可以做朝廷的工程，酒、茶、盐、陶瓷、矿、木书等，如果没有朝廷允许，商人不能卖！

卖就是无证之罪，这些国之命脉商品，全部要握在手中，普通商人的税收也百分之五十，皇商税收百分之四十五。

但是皇商能够拥有权利，管理一州商人的权利，商阶也需要受欣怡管制。