“你打算拿什么叫藩国重新来朝？”

赵广义沉声追问。

以前主要是因为害怕被打，所以才来朝贡的。

如今大周国势尚未有明显起色，军威也只彰于北疆，如何能够立刻威服四夷？

姜云逸平静地解释道：“赵相需知，这许多事，总要有个开始。眼下这些举措，皆是未来下海、西征的配套举措。

过去我大周关注的焦点都在燕国，对于其他藩国、部族的情况知之甚少，不成体系。

不能因为他们对大周构不成太大威胁，就置之不理。

鸿胪寺的新任务，就是建构起朝廷对天下、对周边的整体性认识，以备朝廷决策所需。”

赵广义不再迫问，原来只是做调研，并不是要穷兵黩武。

这就是思维方式的差异，周人已经习惯了以自我为天下中心，却安于现状，没有擅加利用这种经济文化中心的优势。

姜云逸的思路是，重构鸿胪寺职能，尽速推动经济文化先行走出国门。

尤其是文化，周边藩国基本都深受大周影响，可以做很多事。

“关于鸿胪寺的架构，除了各寺都有基本的行政职能外，主要包括这几大部分：

东亚司，专司周边国家外事活动；

西洋司，专司与西洋列国打交道；

西域司，专司与西域列国交通；

对外经济司，专司对外经济贸易活动；

民族与宗教司，专司境内外民族与宗教事务；

通事院，担任通事工作，培养通事人才，搜集翻译外文资料，以后还要培养外人学习周文。

翰林院名学经义研究所配合外事政策研究。”

赵广义蹙眉问道：“如果我没猜错的话，这海总的公有资产归公资委管，外贸活动归鸿胪寺对外经济司管，税赋和上缴盈利归司农寺管，还与船总、博物院以及地方上都联系密切，这职能是不是交叉得太厉害了？下面的人办事时到底该听谁的？”

宋九龄也附和道：“婆婆若是太多，媳妇如何自处？”

姜云逸耐心解释道：“诸位相国，过去，朝廷是小政府，所以三府九寺就够了，皇权也不下乡。

但这是一定历史条件下的应景之策。

当前只是初见端倪，但很快，天下事务的繁杂性会呈几何倍数增加。

朝廷需要处理的事务将超乎想象的庞大，施政的难度也会迅速变大。

因而，必须有一个大政府，才能更好地执行各项政策。”

几位相国都是皱眉沉思，没有立刻赞同，也没有立刻反对。

姜云逸接着道：“工业化的开启，尤其是未来信息传递技术的不断革新，会不可避免地使社会更加复杂精密，治国需要的资源和队伍也将不可同日而语。

工业化的发展，必定会带动社会治理由简入繁，这是一个必然的趋势。

也许未来到一定阶段后会重新化繁入简，但那也是以后的事。