“预算制度最终要普及到县一级，这样整个大唐就很清楚各个州府以至县级的财政情况了，预算制度是政府机构财务制度的基本制定之一，还有其他内容，到时候在行政学院、经济学院都会开对应的课程，其实做生意也可以用到的，不过对于政府实用性更强，像基础的税收是可以预算得到的。支出就根据这个来做大体就不会有问题。”何立文还是补充解释了一句。

这个方法其实挺简单的，只要挑明了，还有指导性的具体操作的书来参考，以这帮人的思维自然不在话下。

所以这问题其实也没聊多久，李世民一行人便告辞离开了，何立文则是直接回会议室这边，召开此次东北战争的总结会议，这也是唐贺军的传统了。

何立文回到的时候唐贺军团级以上的指挥员都已经到齐了，流程自然和以前一样，主要是总结这次出征的经验以及教训。

“这次我觉得最大的问题还是稍微偏向保守了一些，我们基本上是以旅为单位进行的作战行动，最小的也基本上以团为单位进行的行动，没有做到将军所说的灵活机动，其实有不少作战是团级单位就可以胜任，甚至营级、连级单位都可以执行的任务我们都动用了一个团的兵力，以战争的结果来看，我们团级兵力至少是要面对敌军三千人以上兵力的部队才需要运用，但是我们攻城战中很多时候都是一个驻守几百人的城池也是调动的团级兵力，所以整个进度稍微慢了一些。”程处亮作为第二军军长是第一个发言的。

然后各级参战的旅级以上指挥官也都有多少表达自己对这次作战得失的观点，总结起来与程处亮所发言的相差不大。

何立文倒没有急于表态，等大家讨论了一圈以后，何立文特意点了李贞英的名：“李贞英，你作为第一军军长，同时也是这次作战行动的参谋人员以及观察员，你有什么看法。”

“报告将军，其实我倒是觉得这次作战行动中规中矩的，并没有不妥，虽然将军让我们灵活机动，但是也让我们集中优势兵力解决敌军有生力量，所以我并不觉得这次作战保守了，反倒有时候稍微偏激进了些。”李贞英倒是没有说太多，只是点评了一句。

何立文等大家都说完以后才说道：“从大家的发言其实可以感觉到一个问题，大家对于对手估计有些偏了，这个不太好，我知道唐贺军因为训练、装备特别是飞雷炮的大量使用，让大家感觉胜利原来挺简单的，但是大家不要忽略一个问题，那就是我们是越境作战，越境作战最忌讳的就是大意，东北方向还好，作战方式往往大开大合，有点直来直往的意思，这可能也让大家产生了一定的骄兵思想，这个各级指战员以及政委需要特别注意，特别是在士兵中间千万不能因为这两次的胜利产生这种不好的思想风向，我之所以前面批准你们的作战计划以及在战时没有及时提醒就是看你们具体的执行中会不会犯错，所在大家没有在这方面犯错，敌境作战不仅仅是兵力、武器、训练以及谋略的对抗，还需要考虑到当地的百姓的反抗情绪，吐谷浑、高昌、高句丽等目前我们所征战的地方，因为历史上就与我们一直交战，受我们文化影响比较大，百姓对大唐至少不持敌对态度或者敌对态度不明显，但是接下来的安南、骠国、南诏这些地方相对受中原文化影响没那么大家，再以后我们可能面临更西方的波斯帝国、罗马帝国等，这些地方的百姓基本上与我们没有认同感，所以有可能出现全民比兵的情况，这个时候我们用兵就必须更为谨慎，还有一点是丛林战，这段时间第一军已经在开始训练山地作战，如果是在丛林战中碰到敌意明显的百姓，这些百姓就有可能成为军人，所以在以后的用兵过程中请大家务必谨慎，接下来的几个月时间，全军需要进行几个月时间的丛林战训练，年后我们将对南方用兵，拜托大家保持克制谨慎的用兵方针，同时要注意与当地百姓的相处，即要尽量与百姓打成一片，也要防止百姓对士兵造成伤害，这个度比较难把握，所以这次南方作战的计划，我会要求更为严格。”

接下来何立文又讲了一下每个地方的百姓的特点，以及要注意的问题，让大家记录下来并融入到下一步的作战计划中去。

从这段时间的综合表现来看，何立文还是觉得李贞英是目前这一帮人里面表现比较突出的，可能是因为女性的原因，看问题相对细腻而且对何立文的作战意图等理解也比较深。

当然最终谁担任南征的总指挥暂时不需要急于定下来，大的会议以后何立文将军级的指挥员和政委留了下来，单独交待了下接下来的训练任务，以及对南面三车的方针，特别是这其中还有一个后世的广东地区，这个时代的广东有点类似于后世的香港，是相对独立的，就是表面上是大唐的一部分，但是行政税收等与大唐其他地方不同，是进贡制，而不是纳税制，这就更像一个附属国，所以何立文也对这边作了要求，不过广东这边的问题还需要朝廷来配合做一些事情，何立文要的自然不是一个特区，而是完整的大唐，当然目前是特区这个是事实，所以应对方面自然也是有所不同的。

所以这次会议是一次军事作战行动以后的总结会议，也是南征的一次预备会议，会议结束以后，整个唐贺军便进入了南征的准备阶段，训练、沙盘演习，甚至尝试简单的作战计划开始讨论，同时也将一部分重伤的士兵在自愿的前提下以商队的名义派往南方搜集相关的军事情报。

离南征的时间也就只有三五个月的事情了，所以这些都开始有条不紊地布置下去，唐贺军既然迎来第三次远征，而且是全军出动的，可见何立文对南面的重视，特别是安南，就是后世的越南，何立文查过历史资料，这个是几乎每个朝代至少要打一次的地方，可见其麻烦之处。