马良慌慌张张的跑来，气喘吁吁道，“隔壁县衙传来消息，县衙被砸，粮铺被抢，一帮百余人的队伍流窜各地，气焰甚是嚣张。”

肖云朗问，“可有人员伤亡？”

“县衙里的人被打伤了好几个，伤都不算重。可是那些人的去向暂时还没查清楚，有可能是流民，也有可能是那一带的山匪。他们打砸抢掠之后很快就消失了踪迹。”

肖云朗点头，“这样的情况以后怕是不会少。”

马良着急的问，“王艳，咱们该怎么办？”他对水利，地理有见解，但是要说到这些，他确实是两眼一抹黑，心底只剩了慌张。“要不然，让朝廷派军队来吧？若是暴民闹事，指着县衙里的几十个人，可是万万不行的。”

关小筠摇头，“派大军前来，暴乱是可以平息了。但眼下本就是缺粮缺水，大军一来白白消耗这为数不多的水和粮食，可能会让百姓的日子更加艰难，也未必是好法子。”

小云朗点头，“筠筠说的没错。嗯，咱们还是要想法自救才是。百姓的要求其实很简单，吃饱饭，他们就不会闹事了。”

关小筠道，“对，想办法与百姓利益共存，资源共享就可以解决这个问题。”

肖云朗思索一番，觉得这是个办法，问道，“筠筠可有法子？”

关小筠把考量已久的办法说了出来，“法子就是就地征兵。让凡是年满十六岁，不超过四十岁的男人组成自卫队。以村为单位，各自扞卫自己村的水源，由县衙给他们发饷银或者以粮食相抵。”

肖云朗听罢，眼中精光闪现，赞许之意溢于言表，“不错，他们既得了想要的东西，又有了体面，就会自然而然产生责任感。这个办法确实可行。只是人心不齐，怕是会有人谋私利。”

“这个问题我也想过了。人都是自私的，谋私利这种情况必然会有。所以眼下这个特殊时期，必须要有重刑重典，才能震慑人心。”几人交换一下眼色，都从对方眼中看到了信心。

接下来便是几人共同商议行事的细节和奖罚制度。

次日清晨，县衙里一匹匹快马向四面八方飞奔而去。文书很快写成榜文张贴到了各地——

各县百姓凡年满十六岁，不超过四十岁的健康男丁，可去县衙报到，自发组成护卫队，守护村镇百姓，维护秩序各司其职。