下面官员议论，也是如此觉得。大家做官，都习惯了下命令，哪里管钱从哪里来？库里有，便直接从库里支取。库里没有，就向百姓加税摊派。一些小事，就由吏人自己出钱。现在从银行取，还要时时想着有多少存款，手续实在繁多。

王宵猎道：“此事没有商量的余地。官员做官，也就是经营地方，当然要知道有多少钱，要做多少事，要花多少钱才能做成。以后的官员，都要有这个本事。”

这是财政规范化的基础，王宵猎当然不能让步。这一步做成了，后边才可以做预算决算，才可以根据财政情况赏罚官员。而不像以前一样，考核都是统而言之。

等众人议论了一会。王宵猎才道：“我想了又想，银行的数量不能太少。现在初步想的，是最少有三家。一家主要对商业，一家主要对农业，还有一家专门对邮寄交通。诸位想一想够不够。”

一时之间，谁能够想到这些？听了王宵猎的话，面面相觑。

王宵猎摆了摆手：“罢了，我们要在此地住上几天，此事你们以后商量。总而言之，以后会子是由银行流布到民间，再由银行收储收回来。至于存款利息和贷款利息，以后再行详议。以后京西南路的钱便以银行为中心而流布，与以前不同。不管衙门还是民间，都要遵从这一点。”

为什么要这么做？说实话，一时之间王宵猎也说不清。他只是按照前世的记忆，加上自己的理解如此决定。里面的道理，怎么可能一下子说清？此事不急，只要运行平稳，做得成功，世间自然会有聪明人把这道理想出来，说得通。时间久了，还会形成一套完善的理论。

其中的核心，是银行不能自己印制货币，而是要受到官方的管控。各衙门不能操控银行，不能从银行想取多少钱就取多少钱，而要自己做预算。两者的联结点，是自己的制置使司。通过这一套系统，把治下的经济权力牢牢地控制住。控制了财权，也就控制了大部分权力。

这是众官员从来没有听说过的做法，说什么的都有，一时之间厅里闹哄哄的。对许多人来说，以后怎么做事都不知道了。

等大家议论了一会。王宵猎道：“另一件事，民间有了钱，官方就要考虑怎么发展——”

陈求道道：“钱在银行里。不管是官府还是民间，怎么就有钱了呢？”

王宵猎道：“银行与富户不同，他们存了钱可没有用处，而是要想方设法贷出去。只要是能够赚更多的钱，就可以从银行贷钱。能贷钱，民间当然就有钱了。说起来，这个道理大家都懂。便如富户，手里的钱多了，他们也会想方设法开设质库，向民间贷钱。道理是一样的道理，只是由谁来贷，利息多少不同而已。银行不只是要赚钱，还要支持地方发展。”

陈求道看了看其他官员，无奈地摇了摇头：“观察，说实话，这话有些想不明白。”

王宵猎道：“其实并不复杂。便如襄阳和邓州，气候都适合种稻，种稻的收成可比种麦多。想种稻就要有水。水从哪里来？就要建设陂塘，开挖水渠。这种事以前都是官方组织，民间出钱。以后就不必如此了。可以从银行贷钱来建，只要以后连本带息还上就可以。”

陈求道想了想，默默点了点头。宗泽守开封府时，陈求道是都水使者，治理汴河甚有成效。其他的事情想不明白，治水却一想就通。只要手中有钱，就不缺工人，许多水利工程可以开工。官府做保，治水的钱很快就能收回来。钱收回来就可以连本带息还给银行，再建别的工程。

王宵猎道：“不只是建水利，民间的许多事情，都可以如此。有了银行，许多事情就可以做了。”