是关于西南少数部族的各种事情，其中比较突出的也就是土司之政，外加蛮夷难入教化。

那些问题的来源，要追溯数百年前的元朝了。

元朝一统天下，疆域太大太大，将西南等部族击溃之后，却没有足够的实力和心思去治理。

故而，就立下土司之策。

以土司之之策笼罩边陲少数部族的土人头目，任用他们为当地的官员，以他们治理那些部族。

若只是如此，也就罢了。

偏生，为了更加省心省力，给于土官以首领世袭地位，给于名分，土地和人民都归于当地土司所有。

此般。

那些土司自成一个个势力范围，钱粮刑名皆一手把持，很像唐朝的节度使，又像春秋战国岁月的一个个诸侯小国。

对于麾下之民，予求予取，掌握一切生杀大权。

除了不能登基称帝，其它一切不比皇帝差，而且，每岁只需要缴纳微不足道的一些赋税，就能够得到中央朝廷的肯定。

前明岁月，以观土司的弊端，从一开始就想要给予改变，故而，除却少数部分还延续土司制度。

其余地方，都按照世袭土司管辖区域的范围，设立土知府、土知州、土知县的管理体系。

纳入正式的中央政府官员系统，将土司世袭给予弱化，一直世袭的土司改成由朝廷任命的流官。

有任期、有惩戒、不固定的官员。

是为——改土归流！

前明成祖岁月，乃至于其后的仁宗、宣宗岁月，对于改土归流都是有支持的。

成效还是不错的。

奈何！

因土木堡之事，整个前明的军武一落千丈，西南部族本就不安分，只是畏惧前明之强。

果然有弱，一个个开始不安分，开始想要恢复土司之政，不想要朝廷将流官落下。

为了快速平定西南诸地的乱象，朝廷自身军武难用，非有借力打力，调遣可用的少数部族攻打不臣之人。

结果！

那些有功的少数部族急而生变，恃功怙过，侵扰益深，希望朝廷给予落下更为实惠的好处。

不住往来，那些部族似乎摸清楚朝廷没有足够的力量将它们击溃，此般，土司再次复生，且渐渐做大。

有明一代，改土归流除却万历年间的一次征伐有成外，其余皆弱之，就算有成，待大军离开，又很快恢复原样。

国朝鼎力，也曾想要将那些问题解决，尤其是国力强盛的上皇岁月，欲要解决，却无足够时间。

陛下御极十多年，而今……有心解决也是常理。

改土归流！

不是容易之事，也非短期之事。

淳峰编书，翻阅的档案更多，知晓的也肯定比自己多，有那般感慨……意料之中。