房地产，未来将是整个社会保障体系的一部分。这才是房地产的全新定调。

在这个新定调的基础上，然后，层层递进地展开了关于房地产的新表述，分5个层面的内容，注意重点排序：

1、基本方向：加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。

2、重点1：加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。

3、重点2：支持城乡居民多样化改善性住房需求。

4、行政支持：充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。

5、制度改革：分为三点，第一，改革房地产开发融资方式。第二，改革商品房预售制度。第三，完善房地产税收制度。

注意，保障房的内容在支持改善需求之前，表意已经非常明确。因此，把这五点展开来解析，房地产行业的未来路径也就非常清晰了。

第一，在租购并举的基础上构建房地产发展新模式。传统的开发销售已经非常成熟，把租提升到和购同等重要的地位，意味着，租未来才是最重要的工作。

核心是因为什么？城市要发展，要留住买不起房的人。所有城市都是如此。特别是房价高的一线和二线城市，更加要把租房保障做好。深圳有超过1000万人没有自己的房子，杭州也有几百万人无房，这样庞大的群体的保障必然是一个巨大的问题。

租购并举之后，背后的潜台词有三层意思，一是，租购同权也会逐步推进，毕竟，租房的人如果没有教育、医疗等等权益，同样留不住人。

二是，商品房以央、国企和民营企业并行，但是开发以租赁为主的保障房，必然是以政府和央、国企、地方城投公司等国家机构为主。房地产的总架构在未来会进一步变化。

原因很简单，因为租赁保障体系背后同步需要推进的城市配套、行政配套和管理配套体系等等，都需要国家投入。

这个新模式，其实已经陆续在落地了。

第二，文件明确要求加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。

这个包含了两部分内容：租赁型保障房和配售型保障房。是否完全实行租购同权，目前未做说明，但是可以推断，大方向还是会保障。