天津寨及其港口建设的地方是在黄河北流入海口的北面地块，是理应属于辽国管辖的地方。按照宋辽澶渊条约的规定，双方在边境地区如果要进行任何形式上的改造或修建，都必须要经过两国的外交照会，然后在得到对方的许可后方可进行。

不过，在宋辽以往交往中，辽国因为一直保持着自己随时可以通过骑兵快速出击的强大优势，快速实施进攻，所以它几乎不会谋求在边境线上进行任何新设城寨的行动，而只是简单地反对宋朝有类似的行为。

去年年底就曾因为宋军想对霸州城外的一座破损的石桥进行修缮，迅速引发了辽军强烈的反对与军事威吓。

所以，在秦刚的提议，新建的墟寨与码头都是在辽国的领土上，而作为对面的宋境管理者，秦刚是不会对此提出任何反对意见的。

而即使是这个消息最终传出去，估计在这个时候，全大宋也不会有第二个人敢跳出来触碰辽国人的霉头。

而这个墟寨与港口，都是由海上而来的蕃商自行前去修建的。

不仅建造的大量建材、包括施工的工人等等，皆自海上而来。辽军只是在离其十里的地方新扎了一处军营，安置了两什的军马，每天定时过来监督一下建设的情况与进度而已。

因为渤海的风浪偏小，港口还是直接修在海岸线上，以尽可能减少河口带来的泥沙影响。延伸出来的长长栈桥两旁，大致能停靠八到十艘五千料以上的大海船。

为了发展考虑，天津寨还在海岸边圈出一个方圆五里的营寨范围，先行围好了寨墙，在里面前期先完成了靠南部一半的建设。主要修建了一批仓库，并辅以客栈、商铺以及足够的马厩设施，而北面的一半则留待今后的扩建使用。

天津寨终于在大宋河北路与大辽南京道忙于应对春旱与蝗灾的这一个月里，快速地完成了基础建设，并顺利地完成了第一批的粮马交换。

而在天津港被装上海船的四百匹优质战马，看似扬帆离港驶入了大海，实际上只是在近海不远处兜了一个小圈子，很快就在浮阳寨靠了岸，将这些马匹快速地卸船上岸。

好在只是短途的海运，这批马在船舱里受到的影响并不是很大，早已在浮阳寨等候着的乌索董带人迅速地接收下这批马，转去北面的养马寨进行养护调整。

养马并没有之前以为的那么简单。

大宋缺马，不仅仅只是缺乏马匹本身的来源，还有非常糟糕的马政：