倒不是说大城市的公务人员比小地方的公务人员更廉洁、更负责，而是周围环境的区别实在太大。

比如一座人口只有几十万的县城里，抛开那些用来安置养老人员和边缘人员的清水衙门，正科以上的实权官员大概只有一百人左右。

相对来说，这其实已经是一个很小的圈子了。

县城的面积往往不大，即便是彼此距离较远的乡镇，平日里想要互相走动，也不是什么麻烦的事情。

大家都在一个地方摸爬滚打，又彼此各自掌握着实质性的权利，低头不见抬头见的，很容易便能沟通上感情，进而在利益交换上达成意见上的一致。

互相维护、互相勾连、互相编织出一张巨大的网，彻底垄断整座县城所有拿得出手的资源。

这种事情非常普遍。

所谓的县城婆罗门便是在这种背景下应运而生的。

大城市里有没有这样的现象？当然也有，却远不如小地方那么严重。

在一座人口上千万的大型都市中，真正掌握着权力的那个小圈子，和普通人的生活距离实在是太远了。

所以那个圈子天然的就已经和底层的普通人之间彻底割裂，他们绝大部分的所作所为，对于普通人并不会造成任何影响。

而顶层圈子下面的中间层圈子，人数又相对来说太多了些。

互相之间别说完全勾连在一起了，大部分人彼此根本就不认识。

既然没有人情上的往来，那么在具体的事务办理中，当然就会公事公办。

远不像小县城那样，七拐八扭的，总能找到一些莫名其妙的关系去打招呼……

因此许多小地方的人