倪学阳看他不卑不亢的样子，与欧阳副市长所说差不多，心生好感，示意让他坐下。

倪学阳照样问了林放几个问题，了解他的身世和基本情况。

然后，倪学阳抛出了一个问题：“我听欧阳市长说，你曾给他提建议，应该放弃造船厂建设，在海西市建设滨海大道，沿着海岸线大力发展旅游经济。欧阳市长非常赞赏。你对林县的经济发展，有没有什么建议？”

倪学阳说这番话的用意有两个。第一，是告诉林放，我是欧阳市长的人，你也是欧阳市长的人，你要多多靠近我。

第二，想试试林放到底有多少成色。倪学阳来了林县，想大力发展经济，但手下却没有几个可用的人。如果林放真有可用，那就用起来。

林放大脑快速运转，他回忆了一遍倪学阳后来主政林县的施政路线图，向服务员要来纸和笔，画了一个林县的轮廓。

他要看图说话。

“林县东高西低，东部多山、多林，目前以果业为主，并有一定储量的煤矿和大理石矿。”

“大青山脉沿林县南部一字向西，逐渐降低高度，西部为平原地带，以粮食作物种植为主。”

“这是林县的地理特征，林县要发展，必须因地制宜符合实际。请问倪县长，你是想提高林县人民的生活水平，还是想提高财政收入？”

“这有什么区别吗？”倪学阳奇怪地问道，“提高人民生活水平，和提高财政收入，这不是一回事吗？”

“不是一回事。”林放自信地说，“如果想提高财政收入，那就把重点放在西部平原地带，在这个地方划出一块平坦土地，尽快申请设立林县开发区，强力招商引资，引进大量企业，两年后，财政收入将有巨大改善！”

林放在纸上划了两条线，又在那两线交汇附近画了一个圈。“这条线，是从海西到省城的高速公路；另外一条，则是海西到省城的铁路，两路交汇处，地势平坦，又有河流经过，水资源丰富，具有建设工业园的基础优势。这个地方作为将来的林县开发区，非常合适。”

倪学阳点了点头，目前林县奉行的是单打独斗，各乡镇建有自己的小工业区，之间恶性竞争，县里却统不起来，效率低效益差。

“如果着眼于提高人民生活水平，那就要东西结合。林县最大的优势，是气候、土壤条件，非常适合种植苹果为主的经济作物。在东部，要进一步改良苹果园，引进新品种；在西部，发动群众种植苹果为主的经济作物；同时，利用苹果、大理石进行深加工，让人民群众得到更大的实惠！这样做的话，没有五年，是见不到成效的！”

倪学阳点了点头，林放的这两个思路，他其实都思考过，只是没有决定以什么为主而已。

“林放，如果我想两条腿同时走呢？提高了财政收入，政府才会有资金引导农民调整经济结构；农民调整了经济结构，才有足够的原材料来进行深加工，引进资金和企业！”

倪学阳后世，主抓的是提高财政收入，短时间内建成林县开发区，大力招商引资，工业经济在海西市遥遥领先，财政虽然富裕了，但群众生活并没有什么改善，这成为他的一块心病。虽然他主政后期开始大力发展民生，但不久就高升离开了。