姜冏听吕布如此问他，知是在考他学识，他思考片刻缓缓答到：“大人既已决定迁徙三大羌族，想来是要同化羌人彻底解决为祸多年的羌患，现如今西平三大羌族虽已覆灭，但还有零星羌族未被驯服，加之西平此地民风彪悍，多年脱离朝廷的管控，人心不易收服，我建议可以实行军屯之法来治理西平。”

“军屯之法？”吕布继续问道。

“军屯之法简要讲就是利用驻守军队就地耕种土地的方法，西平郡守军农时开垦荒地种田，闲时训练军武扫清余下的零星羌族，这样边农边军辐射西平，一方面可以补充军队军粮等所需，另一方面可以让西平人进一步学习汉族耕种之法，改变他们的游牧习性，达成大人同化之目标，同时还可以扫平零星羌患，可谓是一举三得。”

“很好，若任你为西平郡守，需要给你多少兵马完成军屯？”

“大人给在下二万士卒，在下一定还朝廷一个安稳富足的西平！”

“好，本司空就任命你为西平郡守，封平西将军！”吕布很满意姜冏的回答。

姜冏退下之后，吕布又召集众人过来议事。

“奉孝，现在羌患灭除，河西走廊已经打通，我想重新设立西域都护府，你觉得如何？”

“大哥，西域虽多年不受朝廷管控，但西域各国人心向汉，现在重新设立西域都护府正是其时。”

“那你觉得何人可担此重任和西域各国建立联系？”

“大哥，马超将军在西域各国间素有锦马超的威名，且熟悉西域的地理环境和风土人情，我提议让马超将军出任西域都护府都护一职。”

“好，马超，听令，现封你为西域都护府都护，统制管理西域各国，协调西域各国间的矛盾和纠纷，制止外来势力的侵扰，维护西域地方的社会秩序，确保西域和内地通商之路的畅通。”

“马超领命，定不负司空大人所托！”

建平二年五月，汉朝大司空吕布率军平定西凉，灭韩遂、平羌患、开军屯、重设西域都护府。从此西凉正式重归朝廷的管辖，西域重新建立和内地的通商，源源不断的良驹战马和异域奇珍通过河西走廊流入内地。