李世民笑道：“你畅所欲言，说说便可，不用在意他人的看法，就算是寻常乡民的一句话，若是说之有理，朕也会答应。”

“嗯，如此臣就说了，首先圣人都是天杀的。”

气氛安静了半晌，李世民也沉默了半晌，思索这句话是不是有深意，再一想好像就是这小子随口一说。

“抱歉，臣说错话了。”张阳尴尬一笑改口道：“首先都护府确是礼部重建的，但礼部重建的都护府的同时也一直在努力同化关外诸多小国，所以文臣是必需的。”

李世民颔首道：“你也认为都护府该由文臣来主导。”

关外不比关中，在关中地方兵马可以不受地方官府管辖，兵权与吏治是互不相干的，这种做法很好，文人要是掌握了兵权，那才有大风险。

而李世民政策下，文人治理，武人镇守，这种简单又节省成本的结构，很适合当下的局面。

当然了这一切都是在当下的封建王朝条件下，算是一种比较好的选择，治安要维系，经济发展却迟缓的条件下。

但凡一个州府三五千人拿起棍子造反就能推翻一个县衙的条件下，地方有个卫府也更可靠。

这是治安条件决定的，毕竟一个人拿着一把刀也敌不过上百人的围攻。

条件决定了现状，现状就决定了皇帝的选择，卫府改制成折冲府，也是有必要的。

李世民是个大将军，他明白用兵的凶险。

文人掌兵并不会显得更安全，反而更危险，谁让天下的但凡有雄心有点能力的皇帝都是宁可我负天下人的种。

张阳低声道：“我觉得吧，文人和武将都可以去都护府，我们安西都护府有很多的粮食，现在还囤积着呢，一个都护府每天每人吃四五顿都吃不完。”

李世民点头道：“朕听说了，有个叫玄奘的和尚在安西都护府吃得了都胖了。”

话依旧说不在点上，李世民对张阳的这种态度很不满意，于是便一声长叹，“青雀又让人带话给朝中，说是他的精铜又不够了。”

“陛下真是在要挟我吗？”张阳咬牙切齿。

“朕明白，骊山的建设与技术一切都是用于民生的，你的志向也是大唐富强。”

皇天可汗不达目的，还会使手段，话说得轻描淡写，用心险恶，骊山的资源不能在皇帝手中卡着，往后要发展需要有自己的资源渠道才行。

张阳喝下一口茶水，重重将茶碗放下，思量半晌，见鱼儿咬钩了也没心思提起鱼竿，本来的好心情现在荡然无存。

“朕比你更希望大唐富强，这社稷江山只有富强了，朕晚年的时候才能安心度过。”

李世民的话语顿了顿，又道：“你还记得当初那个倭僧吗？他已经疯了，彻底地疯了，褚遂良兼任长安令，他让人将其送往倭国，不料在一天夜里，他摔进了田地里，本来就喝了酒，脸埋在田地就这么将自己活活闷死了。”

话语声不大，言语中却处处有警告与要挟。

张阳神色一振，便颔首低语道：“这方面的事情在下也没有经验，不过既然文武双方都不信任，便可以在朝中找一个信得过的，较为中立的职权所部，御史台就不错，在都护府文武双方各司其职，派人去跟随去都护府，做好笔录记述，如此一来便能够起到监管的作用。”

李世民皱眉思量片刻，“你这个想法很不错，朕倒是可以让朝中的人商议一番。”

再看这小子心不在焉的模样，好像对他来说这是一件很轻飘的事情，事涉家国大事，怎能如此态度。

他肚子里到底还有多少本事没有拿出来？

张阳目不转睛看着河面，心想着这个皇帝怎么还不走，还不让好好钓鱼了？

君臣俩人就这么在河边久久不言语。

好半晌，见李世民的手落在自己肩膀上，张阳又道：“一点愚见，让陛下见笑了。”

李世民低声道：“朕想过你应该要多写奏章的，一个月四份奏章还是太少了，你若有治国之策，往后应该多提出来，不论对错，若是于社稷有利朕会有决断。”

“我让陛下与朝臣多亲近群众，建设群众与朝堂沟通的桥梁，似乎朝中一直没做出有效的举措。”

“此事……”

李世民话语顿了顿，“朕还在思量中。”

且不说臣权是君王赐予的，而权力用之于民是臣子的本分，在群众一侧反而觉得皇家与朝堂距离他们太过遥远。

倘若是所有的乡野之徒都在议论朝政，皇帝能够乐意吗？

这到底要看一个皇帝的胸襟有多大，权衡这件事的利弊，要是弊大于利皇帝并不会在此事上做出什么举措。

知道这件事进展或许很慢，就算是真有也只有东宫的一个意见箱，两年多了……一直没有去过长安城，也不知道那个意见箱还在不在。

张阳再次叮嘱道：“陛下，群众才是社稷根本，我们不能脱离群众太远，而是要切身地走到群众中去……”

来骊山的目的也达到了，李世民不愿意再听他絮絮叨叨，便离开了。

张阳还坐在原地，有些话与皇帝该说还是要说，尽可能能劝说就劝说。

天可汗广开言路是好的，但也不能不听群众的声音。

奶皇帝是一件很辛苦的事情，追着他奶更是一件费力不讨好的事情，谁让自己相信光明，追寻光明。

立场不能变，坚定自己的本心，浩然之气长存于身才行。

这大唐富强，强大的王朝崩塌时痛心疾首。

大唐要好好的才行。

抬起鱼竿，重新在钩子上挂上鱼饵，张阳接着钓鱼。

回到宫中的李世民拿出张阳在骊山说出的话语，在甘露殿与众臣说了一番。

以至于在太极殿又发生了争吵。

事后，高士廉才得知了消息，朝中的文武双方在甘露殿一场群架之后达成了共识，至于他们私下打了多少回已经不好计较了。

朝中还是不愿意让御史台来监管都护府，因为从御史台的角度来说，那些御史当然是一致对外的，但在各自的立场上也有自己的背景。

李世民也否决了让御史台来监管的决议。

今天长孙无忌还是来看望高士廉，舅父已经离开了朝堂，养育之恩，教导之恩，该回报还是要回报的。

递上一份名贵的药材，交给了这里的仆人，长孙无忌坐下来道：“舅父，陛下没有让御史台来监管都护府。”

高士廉有些意外，“原以为这个决议还算是不错。”

长孙无忌点头道：“起初侄儿也觉得不错，但当下以为御史台也有几人是房玄龄与魏征举荐的文臣，如此一来武将们便信不过。”