三军的出征没有影响国内的发展，六月一日，嬴澜召开了全国第一次官员会议。

大殿之外都站着非常多的官员，几乎所有的县令以上官员都到了。

“今日乃是第一个全国大朝会，也是一个历史性的时刻！朕和十一部尚书经过多日的商议起草了大秦第一个四年计划！

大秦所有郡县、镇，临时流民驻地必须全部积极参与执行，此计划将由礼部宣传局传檄天下，务必让每一个百姓都听得懂！”

“臣等遵旨！”

嬴澜看着下方的大臣们，高声道“第一，大秦南北各城池，在未来四年之内务必要将城墙加高到五十米以上。

所有城墙都需要能够驻军、安置百姓，城池的扩张只能以另一个卫城的形式，不得让百姓暴露在野外！

第二，自今年起，四年之内所有百姓减税一成，但是所有百姓在入冬之后无论男女都需要参与国家建设！

修路、铺桥、通河道、做砖坯、筑墙、砍伐森林、修筑田间地下河，朕知道冬季土地封冻干这些事有很大难度，但是要致富先修路！

南北不通诸位如何出门做生意，如何去走亲戚！官道运河的修建都有标准，朕希望诸位官员莫要为了功绩压榨民力，四年的时间足够了！

第三，全国各郡县的公田全部划为商业田，各个郡县府衙从农部国土局租赁，只需上缴正常的税，剩下的都是府库余粮，粮食需要全部按量存入粮食局大仓用以赈灾应急！

第四，自即日起，放开民间养殖限制，但是为了草原以后不会因为过度放牧导致荒芜，所以凡是养殖大型牲畜的家庭，按照牲畜头计算需要在草原上循序渐进按照规划进行植树！

第五，严禁民间团体非法集会，不允许出现民间帮派、小团体，所有学术交流、技术交流、商业交流都需要上报府衙选定位置！

第六，自即日起，每年七月一日为全国商业交流大会，届时全国商人可以在各地商业局官员的带领下带着货物前来京城进行交易！

第七，全国百姓可自行培育所有粮种、牲畜，但凡是能够增加产量和奶肉量的发明，一律授勋，国家给予一万以上，上不封顶的奖励！”

“陛下圣明，吾等必定谨遵圣命！”

随后嬴澜对着刑部尚书王基命令道“王基！”

“臣在！”

“每年的十一月十一日为全国死刑犯处斩的时间，死刑必须经过刑部亲自审核才可执行，医学院出来的仵作必须附上完整的尸检报告！”