南宫后面的钱家新族长怯生生地说：“改国为郡，我们的官岂不是小了？”

上官爰剑一听，笑了，说：“西芷人口不过两万，相当于一个大县，旧西芷国却分两府四县，每县人口不过两三千人，一两个村落！每县又设亭邮乡里，官员多如牛毛，赋税竟达三税一！人民早已不堪重负！”

李少卿小姒还有厨子潘二一听，都惊掉了下巴！

“西芷若改为槐安公主的食邑，我可以代公主保证：西芷赋税从此改为三十税一，撤府立郡，郡下设两县四乡，王国政府只派一个郡守，余下郡丞、都尉、长史均由四家担任！”

上官爰剑这一招很厉害，先是笼络了民心，然后又团结了上层，只打击臃肿的官僚队伍，再辅以金戈铁马，西芷绝无不归附之理！

果不其然，听完此言，万民伏地叩头。

四老也不得不再次行礼，那些中层官员，虽心生不安，但谁也不敢当着槐安铁骑的面炸刺！

上官爰剑命李少卿和厨子潘二留在军营，自己带着小姒跟随西芷四老来到王宫。

西芷王宫坐落在南宫部族，与南宫家庙相邻。当年西芷四族迎南柯小王子为王，南宫最为积极，其余三家不愿出钱，南宫便将家庙东侧的私田献出，修建一个三进三出的院落，若不是前门楼上那个写着“西芷王宫”四个字的木匾，路过的人都会以为这不过一座乡下大户人家的私宅。

上官爰剑与小姒骑马并行，来到王宫门口，小姒一抖缰绳，就要策马而入，被上官一把拦住，笑说：“妹妹不可！”

小姒一脸的不高兴：“一个被废掉国号的王宫，还有什么禁忌的？”

上官爰剑笑说：“这是西芷权力的象征，我们自己闯进去，必遭西芷人反感，我们需下马，等候西芷四老把我们请进去才好！”

“真啰唆！”小姒嘴上这么说，但还是不情不愿地下了那马。

一会儿，南宫族长领众人拥过来，跪在王宫门前叩头，然后起身，转过头来，向上官爰剑和小姒拱手行礼。

上官爰剑用胳膊肘怼了一下小姒，小姒先是一愣，随即和上官爰剑一起，拱手还礼。

四老恭敬地引二人入宫！

由于尚无槐安王诏命，不能马上封官授爵，但上官爰剑知道，四老像侍候爹一样地恭谨敬让，就是等着封赏，若请王诏，一去一回，少则十天半月，多不定需多少时日！到时候人心就散了！于是，上官爰剑自作主张，任南宫族长为左都尉，尚老倌为右都尉，何老二为郡丞，主持郡府日常，钱家年轻的族长为庭尉，负责治安与刑狱。

然后，上书槐安王，说明情况，并附一信给槐安公主，请公主驾临西芷郡。一切安排就绪，西芷开始并县撤乡，勘定边界，普查人口，立户入籍。一忙就是一个多月。

一日，李少卿找到上官爰剑，说：“三百士卒因无战事，多有懈怠，请将军示下！”

“哈哈，世兄不必这样客气，现在又不是战时，即是军士们闲的难受，就让他们重修烽火台吧，记住，要比以前的牢固，对了，再比以前的高大些，要有我们四个人住的地方！”

李少卿疑惑说：“魔鬼虺都已经死了，还修烽火台干什么？”

上官爰剑走到他面前，低声说：“世兄不知，西芷远离槐安国，孤悬南柯之外，南柯人一旦腾出手来，岂能坐视西芷归附槐安，再说我们能给的，南柯人也能给，到时候西芷人定会首鼠两端，作壁上观！”

李少卿一听，气就上来了：“既知如此，我这就领兵剿灭他们！”