一名驻圣彼得堡的英国外交官在回到伦敦述职时，公然宣称：“如果我们不派出舰队打击丹麦，震慑俄罗斯，瓦解北方联盟，那么不列颠王国在波罗的海的全局战略都将归于失败。”

不久，英国外交次长，27岁的乔治·坎宁，以其咄咄逼人的作风，在唐宁街10号，首相官邸的内阁例行会议上慷慨发言。

他说：“没错，这个北方联盟的成立，其核心目的就是为了对付我们，因此我们不得不着手应对来自国内的恐惧，乃至整个欧洲的憎恨情绪。

先生们，我们切不可掩盖这样的事实：自从德意志与哈布斯堡连续失败之后，我们似乎逐渐被大半个欧洲所憎恶……

在这方面，我们英国人必须要学习我们的老对手，如今安德鲁-弗兰克统治下的法国，学习他们借助一场又一场的战争胜利，将敌人的憎恶情绪，转变为无尽的恐惧与深刻的服从……

我们现在能做的，也必须要做的，就是通过一场或几场酣畅淋漓的海战胜利，一劳永逸地解决全部棘手问题。是的，先生们，帝国的海军会向我们保证，有决心坚持到底，赢得所有的胜利。”

很快，小皮特的内阁一职通过了乔治·坎宁的建议，决定为取得波罗的海区域的战略主导权，于1797年4、5月间，派出一支由53艘战舰组成的，英国历史上规模最大的舰队开进波罗的海，对丹麦—挪威联军进行打击，并以此威逼武装中立联盟的解散。

当日下午，英国海军大臣助理，乔治·梅尔维尔勋爵收到了唐宁街内阁的这份决议案。

三天之后，英国海军部任命海军上将海德·帕克爵士率领一支英国舰队前往波罗的海解散北方同盟，纳尔逊勋爵是他的副手。

又过了十多天，上述决议案的誊抄副本经过远在英国的皮埃尔（约翰·古拉格斯），代号“007号工程师”，一字不落的送到了法兰西第一执政官的手中。

此刻，弗恩上校和他的数百名突击队员已结束了在巴黎的特训演练，并依照既定方案，以商人、船员与水手的身份，乘坐伪装成俄国或是普鲁士的法国商船，押送各种军火物质，分期分批的前往丹麦、挪威与瑞典。

……

作为帕尔马公国首府的帕尔马市，位于意大利中北部，建于公元前183年。它地处波河平原南缘，临帕尔马河，东南距博洛尼亚89公里。人口不足10万。

帕尔马的农业发达，主要的农产品包括小麦、玉米、甜菜及水果等。另外，帕马森干酪和帕尔玛火腿也是当地的着名特产。

如今的督政-府为应对国民日益旺盛的食糖需求，目前已在北方广泛种植普鲁士甜菜，而南方一带的甜菜种源就来自帕尔马。