乌鸟县，这个曾经平静祥和的小县城，如今却陷入了一片混乱不堪的境地。现任县长的治理无方，犹如一颗毒瘤，深深地侵蚀着这片土地。他不仅对百姓的诉求置若罔闻，让百姓们生活在水深火热之中，怨声载道，而且对于上级的指示更是阳奉阴违，致使乌鸟县的发展陷入了僵局。

马省长为此头疼不已，愁容满面。他在办公室里来回踱步，望着窗外繁华的城市，心中却牵挂着乌鸟县那受苦受难的百姓。经过深思熟虑，他最终决定将在省政府崭露头角的曹文韬调任至此，希望他能凭借着过人的智慧和勇气，改变乌鸟县的现状，为百姓带来希望和安宁。

消息一经传出，如同投入湖面的巨石，瞬间在整个县城激起了千层浪，一片哗然。

“听说了吗？那个曾经的疯子曹文韬要来当咱们县的县长了！”街头的一位老者，摇着蒲扇，满脸的疑惑和担忧。

“啥？他能行吗？一个疯子能治理好咱们县？”旁边的年轻人瞪大了眼睛，难以置信地问道。

街头巷尾，人们三五成群，议论纷纷。大多对曹文韬的到来不抱希望，质疑和否定的声音此起彼伏。

在一个阳光明媚的日子里，曹文韬坐着一辆略显简陋的马车，带着简单的行李，踏入了乌鸟县的地界。他目光坚定，炯炯有神，望着这片陌生而又充满挑战的土地，心中暗暗发誓一定要做出一番成绩，不辜负马省长的信任和百姓的期望。

刚到县衙，还未来得及喝上一口水、歇息片刻，就有一名衙役急匆匆地跑来禀报：“县长，黑虎团伙头子黑三和黑豹团伙头子焦老大求见。”

曹文韬坐在椅子上，微微眯起眼睛，手指轻轻敲打着桌面，思索片刻后说道：“不见，把他们给我轰走！”语气坚决，不容置疑。

衙役们面面相觑，眼中闪过一丝惊讶，但还是遵从命令转身将黑三和焦老大拒之门外。

县衙门外，黑三气得直跺脚，脸涨得通红，骂骂咧咧道：“这曹文韬什么东西，敢不见我们！”他挥舞着拳头，仿佛要将县衙的大门砸破。

焦老大则阴沉着脸，眼神中透着一丝狠厉，说道：“大哥，别生气。这新官上任三把火，咱们先回去从长计议。”说完，拉着仍在暴怒中的黑三转身离去。

曹文韬深知这两人乃是乌鸟县的毒瘤，他们把控着不少非法生意，为非作歹，鱼肉百姓，横行霸道多年。他决定先暗中调查，摸清楚他们的底细，寻找合适的时机将其一网打尽。

这几日，曹文韬脱下官服，换上平民的衣裳，微服私访，走遍了乌鸟县的大街小巷。他看到了百姓们生活的困苦，那破旧的房屋，贫瘠的土地，还有人们眼中的无助和绝望。每一个场景都刺痛着他的心。同时，他也更加深入地了解到黑三和焦老大的种种恶行。他们强占民田，开设赌场，放高利贷，无恶不作，百姓们敢怒不敢言。

回到县衙，曹文韬立刻召集了县衙的官员们。他端坐在大堂之上，神情严肃，目光如炬，扫视着在场的每一个人。