部署完军事事务，许东单独把陈之文、李家奎留下来，共同商议河间府治理事。

“之文，现在长岛情况怎么样？”许东6月中下旬离开长岛前出抗鞑，现在已经8月初了，又一个多月时间过去了。

这中间虽然不时有情报传递过来，但都非常简略，现在陈之文过来，当然先得好好了解一下情况。

“大人，长岛情况一切正常，发展非常快速。人口虽然一再控制，也增加到了三万两千人。

工坊区一月产值可以达到18万两左右，因为朝廷没有什么动静，现在商品销售都还正常，下一步可能就会受到影响。

民用码头边上的商业街也基本建成，大人安排的大剧院因施工难度比较大，预计要到年底才能建成。新入住商户50余家，现在整个长岛每月可征收商税一万两。”

“很好，之文还是管理有方啊。所以这次我考虑把你调到河间府来，迎接更大的挑战。”许东先肯定了一下后，继续说道:

“河间府是我们长岛军攻占的第一座大明的较大城池，人口就有二三十万。这和长岛从一穷二白开始发展，以及辽东被鞑子蹂躏过的旅顺都不一样。

都说打江山易，治江山难。能不能治理好河间府，是对我们以后能不能有效掌控政权的一次直接检验。把你们俩留下来，就是想共同探讨一下应该怎么治理河间府。”

“是啊，长岛只有3万人口，我管理民政事务都颇感吃力，河间府有20多万，治理工作肯定更为复杂。

依据我们在长岛治理的经验，我感到主要是要把规矩定好，按大人经常说得，就是要按制度运行，其他不该管的事官府少管，这样也可以减少需要的官员数量。”陈之文答道。

“我的考虑也是这样，治理河间府还是要坚持小政府、少管事，不能把管理机构设置的很多。另外现在还是战时，政府机构必须运行高效，不能去搞大讲民主那一套。当然，必要的监督还得跟上。

在经济政策方面，主要还是抓两点。一个是清理田亩，按照我们上次明确的政策，把拒不纳税的隐田查出来充公。以后公田一律只租不卖，这样可以有效抑制土地兼并。

另一个就是抓商税征收，先按照二十税一来征收，后续再根据实际调整税率。比如，规模比较小的商户，核实经营额困难，可以采取固定税额的方式来征收。”

“大人，通过这几天清理田亩的情况看，土豪乡绅都比较抵制，现在再加征商税会不会酿成民变？”李家奎担心道。

“规矩越早定，阻力反而更小。现在我们占领河间时间不长，城内最大的士绅豪门唐家已经被抄家，这时候必须果断定规矩。

真有敢于反抗的，我们手里的枪也不是吃素的。可以抓一两个反面典型，震慑一下那些心怀不轨的士绅。

当然也不能一味用强，一手硬、一手软，两手都要抓。比如，对积极配合清田的，隐田比例不高，例如30%以下，可以免于没收。

举报其他人有隐田行为的，经查实可以给与一定奖励，提高民众参与的积极性。

还有，对按规定纳税的，发给纳税光荣牌匾，优先办理审批等事项，可以得到府衙优先保护，具备公家采购资格等，来提高商户自觉纳税的积极性。”许东接着说道。