陈元的回答让邓锡龙有些触不及防，他发现之根本拿不准陈元的想法。

所以，邓锡龙稍带试探的问到：“不知别驾此言何意？”

陈元似笑非笑的看着邓锡龙：“邓郡丞，你以为本别驾是什么意思呢？”

邓锡龙有些讪讪，错过这个话题回到：“别驾，除了有皇亲国戚的阻力之外，还有州府推行的这些政策有些不符合南阳的现实情况啊。”

陈元眼底闪过一丝精光：“具体是什么情况，郡丞不妨直言。”

看到陈元依然面带笑容，邓锡龙虽然拿不住陈元是怎么想的，但是他自忖自己底气十足，倒也没有迟疑便把一些话语透露了出来。

“别驾有所不知，州府推行的几个政策，除去编户齐民之外，其他如屯田和一体纳粮两个政策，放在南阳不仅不会强大南阳，反而会让南阳生出一些祸乱啊。”

“比如屯田，屯田就需要大量的流民和无主土地，可是南阳土地皆是有主的，而且南阳流民也不多，如此一来，既没有人也没有地，如何实行屯田，所以这政策颁布下去，县中官员也是有心无力，逐渐的就沦为一纸空文了。”

“还有这个一体纳粮，恕下官直言，这政策似乎跟朝廷法度不符啊，这政策不仅南阳诸多良善之家不支持，就算是官员也不支持啊，毕竟从来没有听说过官员还要纳税的。现在南阳合郡上下，怨言颇多啊，还请别驾明察才是。”

邓锡龙说了一串的理由和原因，总之一句话，州府的政策在南阳行不通。

邓锡龙这也是在给陈元上软钉子。

话里话外的意思就是，南阳跟荆州其他地方不一样，州府想要治理南阳，不寻求我们的同意，那是不可能的。

陈元多聪明一个人，自然听出了邓锡龙的意思。

等邓锡龙说完，陈元点点头：“郡丞的意思我听明白了，意思就是州府的政策不适合在南阳推行对吧。”

邓锡龙点点头：“别驾明鉴，每一个地方都有每一个地方的实际情况，州府的政策是好的，但是的确不怎么适合南阳，所以，我等一致认为，请别驾废除在南阳推行州府之策，如果能维持原装是最好的，即便不能维持原状，我等觉得也需向乡老等征求意见之后，再商定治理之策，这样才能让南阳安定仁和。”

邓锡龙这话听着似乎没什么，实际上确实在全盘否定州府的政策，否定州府指定的政策，这就是在打击州府的权威，打击刘备这个州牧的权威啊。

试问，如果真的把原先的政策全盘否定，以后刘备的话在那样谁还敢信，谁还能信。

这样一来，官府的公信力就全部丧失了。

秦颉这个太守也就干到头了。

邓锡龙这是一箭双凋啊。

实际上南阳豪强早就看秦颉不顺眼了。

因为秦颉跟以往的太守不一样，完全不鸟他们这些南阳豪强，一旦豪强犯法，秦颉还会加重处罚。

豪强不触犯点律法还叫豪强吗？

豪强不触犯律法那自然是不可能的。

以往的太守看在南阳豪强势大的份上，也就睁一只眼闭一只眼过去了。

可是秦颉偏不，他不仅较真，而且还非常有能力。

在秦颉做太守的一年多里，可没少打压他们这些豪强。

一些豪强子弟犯了法落在秦颉手里，那可就没好了。

能够流放的绝不打板子，能够监禁的绝不罚钱。

总之，南阳豪强让秦颉搞得也颇有些头大。

要是换成旁人，他们早就使法子把秦颉给搞下去或者调走了。

只不过也是凑巧了，秦颉做太守不久，刘备就来到荆州做了州牧，而且还带兵援助了南阳一波。

在这个过程当中，秦颉投效刘备了，认可了刘备州牧的身份。

要知道如今南阳的税赋已经不直接上交京城了，而是先交给州牧府，再由州牧府上交给朝廷。

当然，因为南阳距离洛阳比襄阳更近，税赋什么的并不需要运往襄阳，只需要等着州府上交的赋税一起到了南阳在交往京城。

《控卫在此》

这也是刘备对朝廷忠心耿耿，其他地方的赋税很多都已经不交甚至少交了。

比如说益州，比如说青州和徐州等地。

凡是黄巾肆虐过的地方，赋税基本上都收不上来了。

理由很好找，黄巾肆虐，民生凋零，赋税征收困难。

这也是汉灵帝十分欣赏刘备的原因之一。

还有一个人也在努力缴纳赋税，那便是卢植。

只不过卢植现在也无法全额缴纳了，因为冀州之地那些豪强也不是什么好东西。

而卢植又不像刘备，有陈元这个开了挂的人帮助。

他征收赋税还是要依靠当地豪强的。

所以，冀州的赋税比之往年也少了大半。

但是即便这样，冀州赋税仍然排在前列的，也就仅次于荆州刘备这里了。

这么说吧，现在朝廷的赋税主要就是依靠荆州、冀州以及河南尹三个地方了。

其他地方的赋税要么少得可怜，要么就是没有。

这也是为什么后来朝廷支撑不下去的原因之一了。

没钱了啊。

赋税收不上来，国库空虚，其他事情也就不用做了。

你真当汉灵帝不想扩大中央军队吗？

他可是想的不能再想了，他恨不得南军直接扩编十万出来。

可是关键是没钱啊。

没钱扩什么军，拿空气养军吗？

这才是黄巾之乱后中央空虚和地方强大的根本愿意之一。

赋税收不上来，都被地方截留了。

虽然地方州郡上表给朝廷说的收不上来赋税，实际上真的没收上来吗？

那可不是。

不仅没少收，收的可能比以前还多，要不然后来十八路诸侯是怎么养出这么多军队的？

只不过，收上来的钱粮都被地方政府自己给用了。

这就是地方割据的开始。

有钱有粮食，还有名义，自然就开始征兵扩军了，然后在自行任命官员。

人权、财权以及事权都被地方官府自己掌控了，这不就是藩镇割据了吗。

邓锡龙打的好算盘，陈元自然不可能让他如意。

陈元嘿然一笑：“看你这意思，岂不是再说州府错了，主公也错了，我们州府全都是高高在上的官老爷，不识民间疾苦，拍脑袋做决策，搞得南阳一片混乱了，邓郡丞，你是不是这个意思。”