下辖编制中，最高的，也只到下辖两营的千人“都”这一层面。

如此，禁军权力分散，“有心人”难以集成兵权，更难对他的皇位造成威胁。

起码不至于人家把城门或是宫门一关，就落个叫天天不应，叫地地不灵的下场。

禁军兵员大部分都是现成的，分别来自亲军营，司马卫镇部分留守兵马，以及熙州东征之后，沿途收降的州县兵马之中的精壮。

不够的缺额，则是招青壮良家子从军，先搭起架子，以后再慢慢训练不迟。

军械这一块，耶律洪基在熙州留给他的老底子，目前还够吃一阵的。

再加上长安城中的储备，装备两万禁军，绰绰有余，完全不用余人彦为装备操心。

两万禁军，千人一都，分号：

羽林，虎贲，万骑，铁骑。

天威，马前，落雁，控鹤。

效节，骁果，黑云，武勇。

横冲，拔山，爪牙，奉节。

捧日，护圣，神武，银鞍。

为了彰显皇权君威，让禁军听着更具霸气，余人彦把能想起来的军号都翻出来了。

择优之后，定下了这二十都禁军的军号。

每都下辖两营，则分别以左右相称。

如羽林都，就是下辖左羽林营，右羽林营。

除此以外，考虑到手下那帮辟邪剑客都等着当各监大铛的大饼，也为了有耳目可用，余人彦又效法明朝，设立二十四监，同时还设立了直属于他的东厂。

既给所有辟邪剑客按照功劳，分了一波官帽子，也让自己对内宫外朝有了更强的掌控力。

……

开心的日子还没几天，大行皇权的余人彦就先后收到了两个坏消息。

第一个坏消息来自西夏。

熙州来报，环国公完颜陈和尚不但已经率军至收复关中西北所有州府，还趁着西夏应对明教、回部联军，兵力空虚的时机，率轻骑奔袭过境。

大败西夏卓罗和南军司留守部队，先后夺取了兵力空虚的卓啰城，盖朱城，皋兰城，金城县等地。

消息往回传的时候，完颜陈和尚正带着三千骑兵奔袭西凉府。

不论完颜陈和尚攻取西凉府的行动是否顺利，攻城占地，既是宣战。

不管余人彦愿不愿意，都只能和李元昊打下去。

直到一方吞掉另一方，或是谁也奈何不了谁，才有可能达成默契，和谈止戈。

另一个坏消息，则是来自南面的宋朝。

当初为了不被拖后腿，在余人彦的建议下，余沧海假意向南宋服软，表露出臣服归顺之意，免得被宋军北上偷家。

此举确实骗过了临安赵官家，和大部分官员。

毕竟大宋朝这套整人招数，对付起军头那是屡试不爽。

岳飞、韩世忠这样的大将，当初都被掣肘拿捏的死死的，区区一个余家父子，不低头还能如何？

少部分心存怀疑的大臣想要上疏。

可他们那点怀疑的声音，连点浪花都没翻起来，就被都被朝野上圣君中兴，收疆复土的歌颂声给压了下去。

不久之前，南宋军队刚在清军手里吃了一场败仗，丧师赔款，好不狼狈。

这个背景下，收复关中，对赵官家和大宋朝野来说，就是一块极为重要的遮羞布。

这光景，谁敢唱反调，谁就要全家倒霉。

朝野各派系之间，在经过一系列的明争暗斗之后，终于定下了前去接收关中摘桃子的官员名单。

只可惜，临安朝堂忙于扯皮，耽搁的时间太久，余人彦此时已经拿下了长安，不需要再给赵官家装孙子了。