两人又商量了一些细节问题，最终确定了一份初步的谈判方案。

第二天，双方再次会面，开始了正式的谈判。

陈三平和秦相对柔然使者提出了他们的条件，柔然使者听后，脸色变得十分难看。

“你们的要求太过分了！”柔然使者愤怒地说道。

“这已经是我们的底线了。要不咱们接着打，明年再谈？”陈三平淡淡地回应道。

双方僵持不下，谈判一度陷入僵局。

柔然使者三个人，分别属于墨云单于、腾格里单于和那仁单于。分属墨云单于的使者想要不计代价将单于换回来。但是，大周提出要求想要的东西却不在自己地界。辽东草场属于那仁单于。大部分的战马都是腾格里单于提供。

反倒是通商提议很快被同意。

谈判磋商持续到了年关，在新年档口，双方都退了一步。三家单于势力相互磋商后决定将辽东草场赠与大周，同时柔然势力集体西迁两百里。将辽东地域空出来，以示诚意。与此同时，柔然愿以五万成年战马换取墨云单于以及皇族所有成员。

柔然人还提出一个条件，冬季部落西迁会损耗大量粮食，需要大周提供迁移口粮。秦相权衡过后，愿意出十万斤粮食帮助柔然西迁。

协议敲定后，陈三平为表示诚意，无条件释放了十几位柔然王庭的王公大臣。作为交换，柔然人将辽东草场交接大周，并且留下了五万匹马。接着后撤两百里。在后边便是柔然西迁，每迁移二十公里，周人便释放几位皇室子弟让他们带着资助的粮食。

“秦相，十万斤粮食是不是太多了？”

“镇国公，十万斤粮食，这柔然骑兵十万人一顿饭就吃光了。这还多啊？老夫以为自己已经很抠了，没想到你更狠。”

“我只是觉得，这柔然人撤的太痛快了。墨云单于有那么重要么？”

“当然有！你俘虏了墨云单于一系。他们这一脉的士兵肯定要想办法拯救。如果那仁单于和腾格里单于不同意，柔然立刻便会出现内乱。真到那时候。柔然会虚弱至极，我们大周趁虚而入，定然可以一劳永逸。他们不敢赌！”

“没想到墨云老家伙面子这么大。倒是小瞧了他。”

秦相呵呵笑道：“这老家伙被俘虏一次肯定会万分小心。短时间内，他肯定不会出来折腾了。咱们大周北境可以安稳些日子了。”

“相爷。不如趁着这时候，派人修建城墙？省的柔然人说来就来，老百姓都被杀了好几茬了。”

“老夫会跟陛下说明。镇国公也可以提提城防建议。”

“我能有什么建议？城墙上多架设几门神威大炮不就完了。”

秦相任务完成，准备在年前回京。

“镇国公，来日方长，咱们京城再叙！”

果然如同秦相所言，墨云单于回去后便将部队收回。其他两家单于也悻悻而归，大周北境暂时安定了下来。

没有了战事，北境诸多城池，在朝廷诏令下开始加固城墙。修筑城墙，将城与城之间的空地也连接起来。虽然工程量庞大，无论是朝廷还是百姓都觉得很有必要。

永祥十一年二月，陈三平被皇帝招入京城。入京第一件事，陈三平便入宫与皇帝促膝长谈。从上午谈到下午。全程没有他人陪伴，没有人知道这俩人谈了什么。