苍北草原的面积、人口，远远比不上金国核心区阴山大草原，但其上也有诸多小中部落，零散牧民生存。

草原霸主金国惨败，短时间失去威信，加上之前金军为了粮草后勤，劫掠千里的所作所为，很多小部落顺理成章选择臣服夏国。

位居边城附近，塞外五部归附后的生活，苍北的游牧部落可是看在眼里。

居于草原最大的天敌就是气候，寒冬白毛风吹过寸草不生，食物短缺，牛羊难活。

可就是在草原上极为煎熬的寒冬，边城五部已经不当回事，这就是背靠夏国的好处。

他们把附属部落当人，允许贸易交流，草原上不值钱的羊毛、皮革，都能换到粮食和茶叶。

大夏工部天工院推广的青贮技术，已经在塞外五部得到验证普及，效果非常好，以后冬天也不愁牲畜草料，产能大增。

实在是家中贫困，帮着官府在草原上放牧，也能活下去，只是赶着的羊群不是自家的罢了。

“夏国的武者大人们越来越多，对肉食需求很大，你们尽管多养些牛羊，夏侯传下的青贮技术会授予忠心的人。不出五年，你们就能在苍北、边城买块地盖间房，让后代过上衣食无忧的定居生活。愿意继续待在草原也没关系，大夏的仙师和神灵，也会看顾牧场……”

塞外五部享受过政策的牧民们，跟在一位位夏国使者身后，用自己的亲身经历对苍北草原部落进行劝说。

这是周柏给予塞外五部的一点优待，他们是能在这时扩充部落规模的，只要自己能招来人。

苍北草原的人口、势力太过零散，而大夏又暂时无力经略，扶持代理人是一个不错的选择。

可就在诸多小部落头人，带着皮革、羊羔等贡品奔赴苍北城时，周柏却是冒雪北进。

金国这次战败送的礼可不小，原本急缺的战马，瞬间就充裕了起来。

是以周柏亲领万骑，一人双马，北上深入草原三千里接应霍飞光。

他现在都有些后悔下截杀呼延合的命令，万一出点什么事，可就折了一员真正的骑兵大将。

长期生活在苍山以南的夏军士卒，难以适应草原寒冬。

即使这万骑多已经历过锻体，血气可以抗寒，但时间久了也吃不消，此时哪怕是金人也多缩在阴山周边。

十一月二十日，战马出现冻死冻伤的情况后，周柏无奈下令回返。

此后一连半月，仍然杳无音信，若不是道录司那边留有道官魂血，知道霍飞光身边的道官并未阵亡，可能大夏都要定下烈士名单了。

十二月六日，乌云阴沉，无风无雨，眼看又是天将欲雪之态。

第一批三万人的回迁郡民，这几天已经跟着郡守严洛入驻苍北城，使得城内总算多出一些热闹生机。

炊烟袅袅，军民一体帮着修缮房屋和城墙，没人有怨言，热火朝天埋头苦干，因为他们知道这是建设自己的家园。

三十万苍北人南迁后，大部分人都已习惯苍南的生活，此时愿意第一批回归家乡的，那一定是深爱这片土地。

郡府开衙，各级官吏忙上忙下，统筹派粮、入籍、分房等各项具体事宜，差役上路巡街，里长、坊长从速选拔……

一时间，秩序井然，大夏法网渐渐延伸至苍北地域，苍北郡自身也凝聚出显出淡红的法网核心。

即使出了城就是灰白色，但总归是开始建立正式的统治了，城中央已有龙虎法度坐镇。

草原诸多小部落，为了寻找水草丰茂之地，以及扛过白灾和黑灾，都会供奉一位土萨满。

这些土萨满有的达到入道层次，有的只能用用最为粗浅的“血法”，不过地位之高是毋庸置疑的。

此次周柏召见苍北草原诸部，其中就有要求，供奉必须与酋长一同前来。

初时这些土萨满还有些不满，认为一个异国人君如此做派，实在嚣张。

可自从进入苍北城，他们的些许自矜、自信就被彻底摧毁，光是值守的普通将士居然就有危险之感。

大夏武卒？后天境即有搏杀之力？

土萨满们很清楚，这不是夸张之言，如果没有部下掩护，顷刻之间就有可能被斩。

这大夏法度盯上他们的压力也远远无法承受，仿佛自己有什么阴暗举动，都要遭到针对镇压一般。

还有他们如果没看错，大夏官员不止一个人身上具备法力，如此森严法度下，居然能够容纳官员修行。

苍北草原上，萨满们的自傲自矜全部放下，纷纷拉着酋长臣服。

不求别的，只求能得到大夏认可，最好能求得一官半职，有一分龙虎气运分润。

苍北城中心，一座经过妥善修复的官邸中，周柏再次接见苍北部落的酋长和萨满。

哪怕每次都是集中一批人接见，但同样的见面，还是进行了十数次。

由此可见，苍北势力多么零散，几乎没有见到一个万人以上的中大型部落。

当然，这和充作缓冲区有关，此前大旭再疲软，也未曾允许金国彻底实控苍北草原。

“不会征调你们攻伐金国，也不会兼并你们的勇士……尔等各部，只要奉大夏为宗国，定期上供牛羊肉食，就可享受通商贸易、青贮技术、援助渡过灾劫等各项权益。”

原本塞外五部早就有说这些好处，可当周柏赐予他们铁令、铜令，并立即组织第一次贸易后，这些酋长头人们才彻底安心。

一群群羔羊，换走盐巴、铁锅、茶叶，还有大批量的稻麦粮食。

要知道这些东西，以前虽然也走苍北草原过，但大都被金国直接拿走，哪能轻易轮到他们。

后面会如何发展，酋长们不敢说，但可以肯定的是，同治二年的冬天，族人会少死很多。

有人会说金国才是草原政权，可那又怎样，金国朝廷能让苍北部落安稳渡过白灾，吃几顿饱饭吗？

紧接着周柏单独召见了一批土萨满，他一眼就看出，里面很多是伪超凡，尚未正式入道。

但周柏依然许下承诺，只要完成一系列任务，帮助大夏慢慢扎根草原，就许以道录司录名，赐予气运襄助修炼。

下午时分，鹅毛大雪飘然洒落，一位位酋长萨满诚挚地拜别周柏，离开苍北城。

在今天之后，除开少数距离实在过远的部落外，其它没来觐见的，皆已被列入打击范畴。

想要征服天下，组建数量足够优秀的骑兵是极为重要的，如此，收复苍北，控扼草原便是大夏必然要走的一步。

想让草原游牧民族停止南下侵略，实现对他们的实际管理，周柏认为其实也是有办法的。