李德沉思片刻，脸上闪过一丝忧虑。朝廷的财政状况他心知肚明，虽然国库尚有盈余，但要动用如此庞大的资金，势必会引起反对。

“那你的意思是？”李德问道，目光依旧坚定。

“臣以为，可以通过发行国债来解决资金问题。”云晓天解释道，“国债由朝廷发行，向公众借钱，承诺在一定年限后偿还本金和利息，这样不仅能筹集到足够的资金，还能促进民间经济的活跃。”

李德眉头微皱，这种方式在大昭国尚属首次，他心中尚有疑虑。

“爱卿，此法可行吗？”李德有些犹豫地问道。

云晓天轻轻一笑，回答道：“陛下，臣认为可行。国债的发行不仅可以缓解朝廷的财政压力，还能让民众参与国家建设，增强国家与民众之间的联系。再者，如此庞大的工程，若能顺利完成，必然会带动各地的经济发展，促进贸易往来。”

李德听罢，若有所思地点了点头。

“不过，修建铁路的难度不可小觑，”云晓天继续说道，“铁路贯穿多个州郡，山川河流皆需克服，涉及到大量的开山劈石、架桥铺路，这些都是极大的挑战。”

李德深吸一口气，沉声道：“难度虽大，但关系到国计民生，本王决不能退缩。”

云晓天见李德决心已定，便进一步详细阐述了他的计划：“陛下，臣以为，可以先修建镇北铁路，这条铁路将浩州的矿区与大名城连接起来，是目前最急需的线路。其余线路可以分期进行，分段修建。”

“如此甚好。”李德点头表示赞同，“你继续说。”

云晓天继续道：“这条铁路不仅可以用于运输矿石，平时还能用于运送物资和百姓，提高效率；战时更是可以迅速将军队和武器运往前线，将其打造成为镇国神器。”

李德听罢，眼中闪烁着光芒，他似乎已经看到了大昭国未来的繁荣景象。

“爱卿所言甚是，”李德赞叹道，“不过，朝堂之上众臣众议，恐怕会有不少人对此持反对意见。”

“确实，”云晓天点头道，“尤其是资金和技术上的难题，定会引起朝臣们的争论。不过臣愿以一己之力，为陛下分忧，详细解答众臣的疑虑。”

李德对云晓天的忠诚和才智深感欣慰，他轻轻拍了拍云晓天的肩膀，郑重道：“有你在，本王便放心了。”

云晓天谦逊地低头行礼道：“臣不敢当，愿为大王尽心尽力。”