在进行一番讨价还价后，朱由校让兵部出资修建张家口-兴和-苏尼特与大宁-营州-义州这两条支线，而内廷修建高州-翁牛特-白城-乌珠穆沁与高州-神树-开平-兴和这两条延伸主干道。

至于归化到丰州、锦州-义州-阜新-金山、迁西-喜峰口-承德的支线则由归化行都司、辽东布政司与大宁行都司自己想办法筹建。

见皇帝愿意出巨资修建接近四成的道路，内阁与户部终于同意了最终的修路方案。

为了修建两条最北与第二、第三长的道路，朱由校的确是出了一笔不小的巨资，朱由校预估总成本将会不低于三百万两，毕竟朱由校可是打算全部雇佣工人修筑道路的。

好在朱由校有大明建设、四海建设与皇家建设这三支比较成熟的建筑商行，有着丰富的修路经验，短期内看的确是没有什么回报，但长远来看除了能解决长期困扰京畿地区边患的问题外，还能促进这些地方的开发，尤其是畜牧业的快速发展，毕竟内地对羊毛与牛羊肉的需求量一直都非常庞大。

除此此外，还能解决一部分新迁移过去的新移民与本地牧民的就业与收入问题，这些人手上有了钱了，除了会存起来外，还会想着法子花出去，到时候又促进了这些地方的消费增长。

有了消费就会有需求，有了需求就会有供给，久而久之则会加快交易的频率，最终也就带动了经济的发展。

经济发展了，税收自然也就跟着增长了，不过大明的税收政策肯定也要跟着变化，不然靠现在农业税、市舶税、盐课、茶税等几项短期内无法得到快速增长的税收，依然会继续严重制约大明朝廷的中央财政，中央朝廷财政崩溃后，大明也就会跟着崩溃。

要想解决这些问题，除了想办法增加税种外，还要想办法执行全面缴税，废除特权阶级尤其是宗藩勋贵与官僚士绅的免税特权。

此外，还要增加一些由外朝与内廷控制的产业，从而在市场出现混乱的时候，朝廷能有及时调节的能力。

朱由校并不支持搞大规模的国营经济，而是只想在一些关键领域有政府主导即可，现在正处于大争之世，需要民间资本力量来推动大明的向前发展。

国营经济虽然在短期内能够有效促进一些产业的发展，但缺乏竞争活力的任何组织久而久之都会懈怠，甚至在形成垄断后阻碍整个社会的积极发展。

下层缺乏上升的通道，上层又醉生梦死不思进取，久而久之，就会造成尖锐的社会阶级对立，从而引发新的不可调和的社会矛盾，最终会出现大规模的阶级革命运动，也就一点都不会奇怪。

......

在大宁之战正进行得如火如荼的时候，一封从广东送往京城的六百里急递被送到了朱由校的手上，看了眼三位大学士难得表露出的忧虑，朱由校深吸一口气，认真看起了刘时敏递过来的急递。