曾铣，字子重，浙江台州府黄岩县人，曾贾之子。十二岁即出口成章，父经商结识江都好友，托友携江都延师授课，遂落籍江都，明代抗蒙名将。任福建长乐知县，后升御史，巡按辽东、山西，平定叛乱。明中叶，蒙古俺答控制漠南，拥有10万骑兵，多次入侵陕西、山西等地。曾铣任兵部侍郎，总督陕西军务，以数千之兵拒敌塞门，命参将李珍偷袭敌军马梁山大本营，俺答腹背受敌，溃不成军。

曾铣上《请复河套疏》，修筑大同西路、宣府东路边墙，主动出击河套，俘敌千计，拒绝俺答求和。世宗对收复河套信心不足，首辅夏言支持曾铣再上《重论复河套疏》。权臣严嵩为置政敌夏言于死地，向世宗进言收复河套会“轻启边衅”；并串通败将仇鸾，诬告曾铣掩败不奏，克军饷巨万；贿赂夏言，意求加官进爵。世宗罢免夏言，将曾铣逮回京师，三法司不敢以律论断，揣摩世宗意图，以交结近侍律斩，妻、子流二千里。曾铣临刑慨然赋诗“袁公本为百年计，晁错翻罹七国危”，史称“天下闻而冤之”，后人将这个冤案编成戏曲《盘夫索夫》，成为名剧。

曾铣，自入学作为诸生，就以才华自豪，成为进士，授官长乐知县，征召为御史，巡按辽东。辽阳发生兵变，叛卒抓住都御史吕经并加以侮辱，曾铣当时巡抚金州、复州，急传檄文征召副总兵李鉴停止吕经的苛政，并为叛乱军士请求赦免。吕经被释放，急走广宁，悍兵于蛮儿等人又捉住吕经进行侮辱，就在这个月抚顺士兵也缚住指挥刘雄父子。正巧朝廷派遣侍郎林庭木昂前往勘察，乱兵很害怕，辽阳兵变的倡首人赵劓儿暗中到广宁去与于蛮儿合谋，想等到镇城官上奏章时，就集众叛乱，被总兵官刘淮察觉，阴谋未得逞。复又结盟死囚，想等到林庭木昂到达，关闭城门搞兵变。

曾铣刺探得到二城及抚顺为恶之人的姓名，密授诸将，将赵劓儿等数十人同一天捕获。曾铣向皇上说：“过去甘肃大同兵变，处置得过轻。群小人说侮辱朝廷命臣，杀主帅，罪罚不过于此，于是相继作乱。现在首恶应当急诛。”于是召回林庭木昂，命令曾铣勘察核实，将诸首恶全部斩首，将首级悬挂边城，全辽大定。朝廷提升曾铣为大理寺丞，迁右佥都御史，巡抚山东。

俺答多次入侵内地，曾铣请求修筑临清外城，完工后，进为副都御史，过了三年，改派巡抚山西。经过一年敌寇没有犯边，朝廷认为是曾铣的功劳，进职为兵部侍郎，依然负巡抚之任。敌寇十万多骑兵从宁塞营入侵，大肆侵掠延安、庆阳境地，曾铣率兵数千驻守塞门，而派遣前参将李珍捣毁敌巢于马梁山北，杀敌一百多人。敌寇听说后，才开始逃遁，捷报奏上皇帝，赏赐他银币。既而敌寇多次入侵，游击高极战死，副总兵肖汉败绩，曾铣上疏皇帝报告诸将的罪状，被按兵律罚治。当时，河套敌寇在近塞放牧，零散骑兵往来，居民不敢樵采，曾铣正在修筑边塞，怕被他们扰乱，于是选精兵打击他们。敌寇逐渐退到北方，间或用轻骑入侵抢掠，曾铣又率领诸军将他们驱赶到远处。参将李珍和韩钦多有功劳，皇帝下诏增加曾铣的薪俸一级，赐银币有加。

曾铣向来喜好功名，又感到皇帝的知遇，更加想有所报达，考虑敌寇占据河套，长久为患中国，于是向皇帝上疏说“：敌贼占据河套，侵扰边疆将近有百年。孝宗想收复而不能，武宗想征讨而没有实现，让吉囊占据作为巢穴。他们出河套则侵略宣、大、三关，以威震畿辅；入河套则入侵延、宁、甘、固，以扰乱关中。深山大川，形势有利于敌而不利于我。封疆之臣当中还没有对陛下说要收复河套的人，因为这是军兴重务；小有挫折损失，灾祸就会接踵到来，鼎烹刀锯，前后受刑。我并不是不知道兵凶战危，而枕戈汗马，切齿痛心已经有些日子了。私下曾谋划着这件事：秋高马肥，弓矢劲利，他们聚集而进攻我们，而我们则分散而防守，让他们占上风；冬深水枯，马无隔夜之粮，春寒阴雨，土地没有干燥的地方，他们的优势渐弱，我们利用这一时机，则中国占优势。我请求用精兵六万，加以山东枪手二千，每当春夏之交，携带五十天的粮饷，水陆交进，直捣他们巢穴。步骑齐发，炮火如雷激荡，则敌寇就不能支撑。这是一劳永逸的办法，万世社稷所依赖的。”于是逐条奏上八项建议。

这时，曾铣与延绥、宁夏抚臣想西从定边营，东到黄甫川一千五百里，修筑边墙防御敌寇，请求金币数十万，打算三年完工。奏章一并下到兵部。部臣感到困难，请求下令诸镇文武将吏协议。皇帝下诏书告知说“：敌贼占据河套为患中国已经很久了，我日夜惦念这件事，边臣没有分担主子忧愁的人。现在曾铣倡导恢复边疆的提议很壮烈，其令曾铣与诸镇臣子悉心研究方略，给予修边费用二十万两。”曾铣于是更加坚决。但诸巡抚延绥张问行、陕西谢兰、宁夏王邦瑞及巡按御史盛唐以为困难，长久不到一起会奏。曾铣大怒，上疏向皇帝请求，皇帝责备了诸位巡抚。等到张问行被罢后，杨守谦代替他，杨守谦的意见与曾铣相同，曾铣于是集合诸臣逐条奏上方略十八事，之后又献上阵营图八幅，皇帝以赞赏性的口气下旨让朝廷讨论。