主管着财政大权的保罗，好不容易在法尔科内倒下后，松了一口气。毕竟，法尔科内是政府最大的债主。

可还没缓过劲，就听到市长要推动基础医疗的改革。

这东西那是能随便动的吗？君不见山姆国那么多任大总统，都死在了这个上面。

“这东西牵一发而动全身，真的不能做啊。”

坐在市长对面的沙发上，保罗的嘴，就一直没有停下来。如果不是害怕市长把他踢出去，他只恨不得抱着市长的大腿开始嚎。

周晨一脸无奈的坐在办公桌后面。

他自然明白，保罗这是为他着想。可是，市政府此时的情况，其实是做什么都捉襟见肘。而且，更重要的是，这座城市，其实完全没有什么开发的必要了。

根据保罗之前提交上来的资料来看。哥谭市的支柱产业，就是犯罪。

这是一个十分荒诞的笑话，却也是一个冷冰冰的现实。

作为一个港口城市，又位于山姆国的重要交通枢纽位置。哥谭，从来不缺乏新鲜血液。可发展至今，哥谭的经济就这么不死不活的吊着。

翻阅资料后，周晨惊讶的发现，哥谭，居然没有任何的支柱产业。

第一产业，农业不发达，尽管周边都是肥沃的农田。可除了罂粟和大麻，几乎找不到别的作物。

第二产业，工业同样不发达，尽管建筑行业十分兴盛，可几乎只服务于哥谭本地的楼宇建设，对于向外扩张没有任何兴趣。至于其他的像汽车，航天等具有高附加价值的产业链，哥谭是一无所有。

至于说第三产业，很难评价说发达还是不发达。

让人流连忘返的赌场，富可敌国的地下钱庄，被周晨炸毁的器官黑市，血腥暴力至极的地下格斗，突破想象极限的红灯区，还有那无处不在的毒品交易。可以说，那些明确写在刑法里禁止的行为，在这里，得到了最大的自由。

而教育产业，通信产业，旅游业，咨询业等等真正利国利民的第三产业，几乎可以说，发展的惨不忍睹。

当然，唯一的例外，是金融业。

毕竟，这个合法的行业，比贩毒还要暴利，比地下钱庄还有钱，比赌场还令人疯狂。

如果真能把金融业发展起来，那哥谭也能算有希望。

可是，更坑的是，哥谭的金融业，几乎只针对本土灰色行业。

那些挂着牌上市的公司，无一背后不是站着巨型的黑色产业巨头。

科波特金融有限公司，那就是地下钱庄的合法注册版。

法尔科内医疗器具有限公司，主要盈利方式，是器官移植手术。

火山体育，定期举办全国性质的格斗比赛，主办方，火山俱乐部。

还有什么天上人间服务有限公司，吸过瘾农业种植有限公司。

可以这么说，哥谭的金融业，就是个披着合法外衣的大型黑市融资市场。

明白了自己所面对的困境，周晨甚至一度怀疑。自己是不是做错了。