周晨摇摇头，解释道：

“是，也不是。”

“官员的贪腐，的确起到了很大的阻碍。可也不是最终导致整个哥谭地区，一直停滞不前的关键性因素。”

“真正核心的因素在于。”

“这些产业链的打造，并没有基于实际的情况出发，并不能解决当地人切实的利益需求和实际情况。”

“在哥谭，什么人最多？”

这一次，周晨没有再卖关子，而是直接介绍到：

“是低素质的劳动人口。”

“但是，我翻阅历任市长想要引进的产业名录。”

“所引进的产业，不是医药制造企业，便是高端制造企业。”

“这些产业的共同特点，是对高素质劳动人口的需求巨大，且对周边的营商环境的要求偏高。”

“而哥谭，总共就这么一些高素质人口，还基本集中在各大家族的手中。”

“好不容易在政府的协调下招到了人，可是，大量的社会闲散人员隔三岔五的打扰。”

“还是让这些企业最终不堪其扰，选择了搬离。”

“这就是利益关系处理不当，导致的必然结果。”

布鲁斯若有所思的点点头。

“可是，这和华药产业，有什么关系？”

“我实地走访过哥谭的基层情况。”

“哥谭市的西部，其实拥有许多肥沃的土地，只是由于不规则，而导致了无法发展机械化农业。”

“此外，哥谭的南部，拥有不错的林地资源，虽然无法发展大规模的伐木业，却也适合林下经济的发展。”

“目前，哥谭的人口，最主要的问题，就是整体素质不高。”

“由于黑色产业链的存在，哥谭经济发展一直发展受阻，这也使得哥谭的劳动人口受教育程度不足，无法匹配高素质的产业。”

“在仅有的几个传统行业，如运输业，港口航运业等日渐式微后。大量的工人开始失业下岗，只能被迫进入黑色产业链。”

“想要重新吸收这些劳动人口回到正规产业链上来，就必须要有一个规模够大，门槛够低且具备高价值产出能力的产业。”

“农业，就恰好满足前面两点。”

顺着周晨的思路，布鲁斯听得入了迷。当听到周晨提出想要发展农业时，他不由的皱了皱眉头，下意识的说道：

“可是，在哥谭发展农业，经济产出恐怕并不会太高啊。”

哥谭市，也曾经发展过农业。

但在市场自由竞争的环境下，这种分散式种植的农业，根本比不过山姆大平原地带的机械化农业。因此，也就日渐式微，最终沦为一些农场主满足自产自销的小规模产业罢了。

在哥谭发展农业，并非不可行，问题的关键还是在于，它的经济价值，不够高。

混黑道，哪怕有断手断脚的风险，但是一个月还是能拿到1万元的收入。

可是做农民，一年到头，累死累活，可能还拿不到1万元的收入。十二倍的差距，足以弥补那高额的风险了。

布鲁斯皱着眉头思索着。一抬头，却看到周晨的脸上，充满着老狐狸般的笑容。

“谁说，我做农业，就是要种粮食了？”

“不种粮食，种什么？”

布鲁斯刚喃喃自语的反问到。

突然，脑海里灵光一闪，刚刚的对话，似乎这一瞬间，都被串联了起来。

“种药材！”