包子（沈婉儿）站在她的办公室窗前，望着远处的宫殿和繁忙的街道。经过一系列的震慑和外交手段，她的努力终于见到了成效。许多曾经抵抗的小国开始向她投降，承诺上贡，并接受她的统治。此时，包子（沈婉儿）正准备召开一次重要的会议，以讨论如何处理这些小国的投降事宜。

会议室内，卫明轩、几位高级将领、和关键的外交官们正静静等待包子（沈婉儿）的到来。包子（沈婉儿）走进房间，面带自信的微笑。她站在桌前，俯瞰着与会人员，眼中充满了决心。

“各位，”包子（沈婉儿）开口道，“我们已经收到了一些小国的投降声明。他们现在愿意接受我们的统治，并希望在我们的庇护下得到和平与发展。今天我们需要讨论如何处理这些投降事宜，以确保我们的统治顺利过渡。”

卫明轩站起身来，拿出一份文件，递给包子（沈婉儿）：“这是最新的投降报告，包括已经接受我们统治的小国的名单及其承诺的上贡细节。”

包子（沈婉儿）接过文件，翻阅了一下，然后继续说道：“我们已经成功地让这些小国认识到我们的实力，并愿意与我们合作。这是一个良好的开端，但我们需要确保他们的投降是彻底的，并且他们的承诺能够兑现。”

一位名叫刘将军的将领站起身来，问道：“对于这些投降的小国，我们需要采取什么具体措施来确保他们的顺利过渡？”

包子（沈婉儿）点了点头：“我们需要制定一套详细的过渡计划。首先，我们将安排专门的使节前往这些小国，与他们的领导人讨论具体的实施细节。其次，我们将派遣军事和行政人员进入这些国家，协助他们完成过渡过程。最后，我们还需要确保这些小国的人民对我们的统治感到满意，并且能够享受到和平与发展的利益。”

卫明轩插话道：“为了确保这些小国的顺利过渡，我们还需要进行一系列的考察和谈判。我们需要明确他们的上贡承诺，并且在各方面给予他们支持和帮助，以便在他们的国内实现稳定。”

包子（沈婉儿）点了点头：“完全同意。我们还需要在这些小国的主要城市中设立我们的代表机构，以便及时解决他们可能遇到的问题，并且加强对他们的统治。”

就在这时，一名使者被引进会议室，他带来了一份来自一个小国的正式投降声明。包子（沈婉儿）接过声明，仔细阅读了一遍，发现该国承诺按时上贡，并接受包子的统治。使者恭敬地站在一旁，等待包子的指示。

包子（沈婉儿）看向使者，问道：“你们国家的领导人有何特别要求或条件吗？我们可以考虑给予适当的支持。”

使者略显紧张，但还是坚定地回答道：“我们国家的领导人希望能够保留一定的自主权，并且希望在新国家中能够得到一些经济和军事的支持。我们承诺按时上贡，并全力支持包子的统治。”

包子（沈婉儿）考虑了一下，然后说道：“我们会考虑你们的要求。为了确保顺利过渡，我们将安排一名高级官员前往你们国家，与你们的领导人进行详细的谈判。我们的目标是确保你们的稳定和发展，同时也要确保我们新的统治得到有效的执行。”

使者感激地鞠了一躬，表示了感谢，并表示将尽快与国内领导人沟通，落实具体细节。

会议继续进行，讨论了一些具体的过渡措施。包子（沈婉儿）强调了确保过渡期内的稳定和各国的满意度，以维护新国家的整体利益。她指出了以下几个关键点：

资源和援助： 包子（沈婉儿）要求各相关部门制定详细的资源分配计划，以支持新加盟的小国进行经济和社会的过渡。特别是要提供基础设施建设和社会安定的支持，以帮助他们顺利过渡。

军事部署： 包子（沈婉儿）决定在这些小国部署一些军事人员，确保局势的稳定，同时防止任何潜在的内乱或反叛。她强调了军事人员的行为规范，要求他们尊重当地的风俗习惯，避免引发不必要的摩擦。

文化融合： 为了促进各国之间的和谐与融合，包子（沈婉儿）提出在教育和文化方面进行积极的交流。她建议组织一些文化交流活动，增进新国家各地人民之间的理解与友谊。

行政管理： 包子（沈婉儿）强调了对新加盟地区的行政管理的监督，确保其政策和法律的执行符合新国家的标准。同时，设立专门的监察机构，以确保过渡过程的顺利进行。

会议结束后，包子（沈婉儿）和卫明轩分别前往各小国进行访问，与他们的领导人进行详细谈判。在访问中，包子（沈婉儿）展示了她的智慧和决心，通过诚恳的态度和有效的措施，赢得了各小国领导人的尊重和支持。

几个月后，经过一系列的努力，新加盟的小国逐渐融入了新国家的体系中，人民也逐渐适应了新的统治。在包子（沈婉儿）的领导下，新国家的统治日渐稳定，各国之间的合作和交流也变得更加紧密。

包子（沈婉儿）站在她的宫殿窗前，俯瞰着繁忙的城市，感到一丝满意。她知道，虽然挑战依然存在，但她和卫明轩的决策和努力已经为新国家的未来奠定了坚实的基础。未来的路虽然仍然漫长，但她充满了信心，决心继续推进国家的繁荣与发展。