大章国的京城，阳光洒在繁华的街道上，人来人往，热闹非凡。董超站在皇宫的城楼上，俯瞰着这一片繁荣景象，心中却有着一丝忧虑。

“陛下，如今各民族之间的交流日益频繁，但也出现了一些矛盾和冲突。”大臣李明恭敬地说道。

董超皱起眉头，“详细说来。”

李明接着说：“在边境地区，不同民族的百姓因为土地和资源的问题，时常发生争执。而且，文化和习俗的差异也导致了彼此之间的误解。”

董超陷入了沉思。

这时，甄嬛缓缓走来。

“陛下，臣妾听闻了这些事，也觉得此事非同小可。”甄嬛说道。

董超看向甄嬛，“爱妃可有什么想法？”

甄嬛微微思索，“陛下，或许我们可以举办一些民族交流的活动，增进彼此的了解。”

董超点头，“这是个办法，但还不够。”

在一个边境小镇，汉族商人王强和少数民族牧民巴特尔正在激烈争吵。

“这是我的地盘，你不能在这里摆摊！”巴特尔大声说道。

王强也不甘示弱，“明明是大家共用的地方，凭什么不让我摆！”

周围的人纷纷围了过来，局面越发紧张。

就在这时，董超带着侍卫赶到。

“都住手！”董超喊道。

众人见到皇帝，纷纷跪下。

董超扶起王强和巴特尔，“有话好好说，何必如此冲动。”

王强诉苦道：“陛下，我们做生意不容易，可他们总是刁难。”

巴特尔也说道：“陛下，他们汉人总是抢占我们的资源。”

董超说道：“大家都是大章国的子民，应当相互包容。”

回到皇宫，董超召集大臣们商议对策。

“朕决定制定一系列政策，促进民族融合。”董超说道。

大臣们纷纷表示赞同。

然而，政策推行之初，遇到了重重阻力。

一些汉族官员认为对少数民族的优惠政策太多，不公平。

“陛下，这样做会让汉族百姓不满的。”一位官员说道。

董超严肃地说：“民族融合是为了国家的长治久安，不能只顾眼前的利益。”

而在少数民族地区，一些人对新政策也持怀疑态度。

“这会不会是汉人皇帝的阴谋？”有人私下议论。