“所以实行仁政的第一要素，是要将发布的政策第一时间下发到底层的官员手中。”

牧尘说道：“就好比施粥一样，公子立于高堂之上，心怀苍生，决定了一场盛大的施粥行动，意在缓解民间疾苦，既然公子决定了施粥，那么就会交给下面的人去办。”

“可在施粥的过程中，有如掌舵者般的决策者，有如勤勉耕作的下米之人，还有手握公平之勺的分配者。每一环节缺一不可。”

“要知道这些人也是有私心的！”

“所以公子啊，您应当洞悉。”

“这粥棚之下，人潮涌动，下米者或许贪念作祟，少添几粒以中饱私囊；舀勺者亦可能心生偏颇，手之轻重，关乎着人间冷暖。这些细微之处，皆是人性私欲的试金石。”

“而那些领粥的人，有的人多有的人少，如果都是统一标准，那有的分多了，吃不完浪费，有的人分少了，有怨言，下面的人会如实上报给公子吗？”

这些话让扶苏陷入了深思，顿时闻言，眉头紧锁，目光更加深邃。此刻他明白，真正的仁政，不仅要能惠及万民，更要能洞察人心，防微杜渐。

而且还要让政令能够下通到底层。

这个问题扶苏从来没有思考过，但他觉得牧尘的话又是十分的有道理。扶苏似乎懂了什么，回想导致河东发生的这些事，不就是人心的贪欲吗？

扶苏的思绪如同脱缰的野马，在记忆的角落里不停地奔腾，他回想起河东这片土地上，近年来发生的种种变故，从安宁到动荡，无一不是人心贪欲的写照。

那些贪婪的目光，如同饿狼般盯着每一寸土地、每一粒粮食，将这片土地啃噬得千疮百孔。而这一切的根源，不正是那深藏于人性深处的贪欲吗？

此刻扶苏突然悟出了一条属于他独特的道路。

施粥，这本是仁政的体现，是朝廷对百姓的关怀与救助。

然而，在这看似简单的行为背后，却隐藏着权力的博弈与人性的考验。那些布粥的官员，他们手中的权力，既是救命的甘霖，也是腐蚀灵魂的毒药。

如何让他们既能行使权力，又能保持本心，尽心尽力地为百姓服务？

扶苏的眼中闪过一丝决绝，他深知，唯有掌握人心，方能驾驭权力。

而人心的奥秘，往往隐藏在“欲”字之中。欲，是人性的一部分，它既能驱动人前进，也能让人迷失。

而领粥的人都是百姓，所以要施仁政就要掌握这些布粥之人，要他们尽心去给百姓办事，如何掌握这些人？

那就是欲字！

利用他们的欲望，让他们去办事，而且还不能仅仅只要这个欲字，还得靠威字。

想到这里，扶苏对着牧尘突然说道：“先生说的有道理啊！”

“这仁政不是扶苏之前以为的那么简单，不仅仅是要将政令下到到底层，还要将那些执行政令的官员牢牢把控起来！”

扶苏的目光突然深沉了起来，看着这施粥的场面，说道：“一个小小的施粥之地，却也是治国的道理！”