“分封不可行。”林安澜果断地拒绝了分封的提议，“周朝就是一个血淋淋的例子，分封必然导致诸侯混战，百姓再次陷入战乱之中。”

“丫头，可有何高见？”嬴政对林安澜的话深以为然，他也觉得分封不是个好办法，于是继续询问林安澜的意见。

“其实，分封的根本原因是皇帝无法控制所有的军队，才分封给诸侯，让他们代为管理，但是时间一长，诸侯就有了二心，便有了叛乱。”林安澜分析道。

“那依你之见，该如何是好？”嬴政眉头紧锁，这确实是个问题。

“其实很简单，只要将兵权掌握在陛下手中，这个问题就能迎刃而解。”林安澜说出了她的想法。

“兵权在握，自然不怕叛乱。”嬴政若有所思地点点头。

“其实，叛乱的根本在于平民，平民生活不如意，才会心生反叛之意，想要反叛，必须要有兵力，兵力来自于平民。”林安澜的话让嬴政眼前一亮。

“只要老百姓安居乐业，就不会有人反叛，大秦成为真正的盛世，才能从根本上解决问题。”

林安澜的话让嬴政豁然开朗。

“丫头所言极是，这才是从根本上杜绝叛乱之法。”嬴政对林安澜的话表示赞同。

“另外，还可以加强法制，让人民有法可依。”林安澜补充了一句。

“好，好一个有法可依。”嬴政对林安澜的话表示赞赏，他没想到林安澜竟然能想到如此绝妙的办法。

林安澜突然转移话题：“百姓是最可怜的，每到战乱之时，百姓就会流离失所，易子相食。”

“为何？”嬴政不解。

“因为无论谁当皇帝，都不会让百姓饿死，只有战乱才会让百姓挨饿。”林安澜的话让嬴政有些茫然。

林安澜叹了口气，继续说道：“殷商灭亡前后死了多少人？殷商统治期间死了多少人？改朝换代的时候又死了多少人？”

“乱世才让人民流离失所。”林安澜的话斩钉截铁。

“那依丫头你之见，该当如何？”

“统一世界，不让百姓受到战乱之苦。”林安澜的话掷地有声。

“这……”嬴政还是第一次听到这样的言论，顿时有些茫然。

林安澜见嬴政犹豫不决，便开导他：“陛下，您想想，是不是每次改朝换代的时候都会死很多人？”

“没错。”嬴政点点头。

“为什么？因为每个皇帝都有不同的政策，官员也各不相同，一旦改朝换代，官员和皇帝必然不同，政策也就不同，百姓们就要经历一次折腾。”林安澜分析道。

“可是如果统一了世界，只有一个皇帝，一种政策，不管是谁，都可以安居乐业，不用颠沛流离，这难道不是保护人民吗？”

林安澜的话让嬴政陷入了沉思。

“丫头大才，朕自愧不如。”良久，嬴政叹了口气，对林安澜表示佩服。

“陛下过谦了，我也是站在陛下的肩膀上而已。”林安澜谦虚道。

“对于鲁儒，你怎么看？”嬴政询问林安澜的意见。