良久，白雀仿佛也下定了什么决心似得，抱拳言道：“圣女既然主意已定，在下定会全力相助。

不过我以为，我军初到冀州，对于本地还是人生地不熟，因此许多州县的朝廷官吏，仍旧需要任用。”

“军师，这些狗官与豪绅狼狈为奸，决不能姑息养奸！”

张闿第一个站出来反对，黄巾军大部分人都受到过朝廷官吏的压迫。

哪怕对方不过是一个小小的里正，对于治下的百姓，上下嘴唇一碰，便能轻易要了一家老小的性命。

白雀没有回答，只是看向张宁，决定权在于她，而不在于自己。

感受到目光，张宁稍微思考了一下，就想清楚了其中的缘由，当即点头道：

“军师说的有理，治大国若烹小鲜，冀州土地广袤，而我义军之中缺少内政人才。

若是贸然将这些人全部罢免，则导致的结果只会让州郡大乱，得不偿失。”

“圣女所言甚是。”白雀见张宁听进去了他的意见，脸上没有任何得意之色，反而更加慎重的进言。

“此外，对于有意与我军交好，愿意支持、奉献黄天大业的宗族，也应该进行安抚。

若其中有可堪重用之人，还请圣女不要介意其出身，委以重任。”

作为世家子弟，在这个时代的身份无疑是在高贵不过 可以说是含着金钥匙出生。

可是在太平道看来，这样的背景成分，恰恰是带有原罪的。

正是这么一群利益至上，贪得无厌的人，将他们害得无家可归。

“恩威并施么……”张宁回味了一下白雀的建议，如果真的有愿意投降，并接受太平道思想进行改进的士人，她应该给予对方机会。

仔细的想了想，她权衡再三，做出了一个自己认为最合适的决定。

“就依军师所言，从即日起，各地州县汉庭官吏若有愿意入我太平道者，仍旧官居原职。

只是县长从今以后不许插手军务，只能处理政务，县内的治安由我义军将校负责。

此外，所有太守在任的，全部撤除，由我亲自择选人员赴任，施行军政分治。

哦，对了，还有黑风寨学堂里的孩子，从中挑选品学兼优者去县中实习，或为政，或为农，或从军。”

白雀听完张宁说的，眼中爆出一抹精光，张宁的安排，可用四个字来概括———军政分离！

这样切割，整个冀州除了张宁，没有一人能够同时掌握军政。

从上至下，军政层层分离，削弱了县令与太守的权力。

再由心腹将校掌控军权，那些迎风摇摆，居心叵测之辈就算有反心，亦不能有所作为。

这个概念，纵观历代帝王能臣，还没有一个人提出来过！

不光包含了制衡之道，亦是一种全新的改革。

圣女，有帝王之才啊！

白雀心里突然蹦出这么个念头，嘴上却不敢说出来，他上前恭敬的一拱手。

“圣女明鉴，若依此策行事，在安定民心，则冀州日后便能够牢牢把握在我军手中。”