夸大其词是官僚最常用的手段之一，所以津田阳子不会被林真秀的话迷惑，只是点点头，让他继续说下去，但令她意外的是，林真秀并没有从解释他之前的两句话开始，而是从一个本届政府的产业战略说起。

“课长还记得‘酷日本’吧。”

“酷日本”简单来说就是2000年开始的日本版“文化立国”、“文化振兴”的产业振战略，2010年正式成形，目标是将音乐、出版、游戏、漫画等日本文化产业中的优势内容产业培养为日本新时代经济增长的引擎。

津田阳子不明所以，但她很沉稳地点了点头。

“本届政府在2013年将‘酷日本’作为国家创新发展战略和内阁最重要的政策目标，为此设立内阁府‘酷日本’促进委员会，并任命稻田朋美政务调查会长担任酷日本战略担当大臣，这几年投入大量配套资源。目前看来，自2010年以来的‘酷日本’相关产业创新力度和产值并没有明显提升，反而出现占比缩小的现象。而‘酷日本’的693亿円各类投资有40%处于亏损状态，直接损失已达50亿円。例如投资60亿円的全日本娱乐公司至今一部电影都没有进入实质制作阶段，最后3400万円卖给风投，国会都被惊动，发出质询。”

津田阳子渐渐明白林真秀的意思了。

“所以，既然内阁府在过去的两年时间中已经证明他们无法承担2004年《内容促进法》就‘酷日本’提出的‘为了扩大内容业务的规模并通过将日本内容传播到海外来增进对日本文化的了解，政府将在海外介绍日本有吸引力的内容’的重任，那为什么不让外务省来试一下呢？”

说是外务省，其实就是文化交流·海外广报课，因为外务省的所有文化交流推广活动都由它负责。

自古以来，任何部门、组织天然都有扩大自己权力的倾向，极端者不惜养寇自重，为“寇”张目，为“寇”争取利益，甚至为此不惜侵害组织的整体利益，典型如某国的三等人委员会、香蕉人办公室就常做这类事，津田阳子也不可能避免“屁股决定脑袋”。

另外还有一个重要原因是，日本现政府从2012年12月成立以来，已持续了两年半，仅次于2001年至2006年的小泉政府，而且从目前非常稳定的情况来看，可能还会继续下去，成为1946年以来执政时间最长的政府。

那么，作为本届政府重要的产业战略，与首相脸面相关的“酷日本”势必还会坚持推行下去。如果文化交流·海外广报课能将其纳入业务管辖范围，拥有“酷日本”的战略与投资指导权，不仅在外务省内的地位将直线上升，而且通过权力变现带来的部门、个人利益也大得令人心动。

“不要胡说，这是政治家的事，与我们公务员无关。”过了一会儿，津田阳子先是呵斥了林真秀，然后说：“不要去说产业战略，回到偶像女团上来。”

能埋下一个种子就够了，林真秀不着急，于是继续游说。

“无论中国人说的‘强者恒强’，还是基督教文化说的‘马太效应’都说明，与其培养弱势项目，将优势产业做得更强更有可能性和可行性。日本文化产业中，排除传统文化，现在还处于优势的文化有两类，一类是动漫，一类是音乐。我们课今天已经通过对中国的电影出口再一次加强了对动漫的支持，那么下一个支持对象无疑该是音乐了，而偶像组合正是目前日本音乐领域的主流。”

“日本唱片协会去年的年度报告显示，日本音乐市场规模为2979亿円，而年度艺人综合排名中前两名，一个销售额138.2亿円，一个销售额130.7亿円，加起来就占了9%，恰好都是偶像组合。如果将名单再扩大一点，就可以发现前五名也全都是偶像，岚、AKB48、三代目J Soul Brothers from Exile Tribe、Kis-My-Ft2、关8，他们加起来销售额超过400亿円，占据近15%的份额。”

“韩国的例子可以证明，一个国家的海外文化推广中，偶像团体是最有力的武器之一。韩国国际文化交流振兴院《2014年韩流经济效果研究》报告给出的数据显示，几乎都是由偶像团体组成的K-POP去年出口额达到3.1亿美元，带动总体出口增长超过12亿美元，提供4650个就业岗位，并推动了全球最大的在线流媒体音乐播放平台Spotify去年发布第一个K-POP官方歌单，到现在已有超过100万订阅者。即便如日本这样本土偶像市场饱和的地区，K-POP中的偶像团体一样表现强势，例如近年来登上东蛋的8组韩国艺人全都是偶像。”

“而对日本的偶像团体来说，虽然国内市场很大，但市场已经非常饱和，也存在走向海外的必要。国际唱片工业协会去年的《全球音乐报告》显示，日本音乐市场规模在2013年达到44亿多美元的顶峰后开始直线下降，去年已经低于26亿美元，今年还在缓慢下降。公信榜的数据也显示同样趋势，2013年日本唱片总销售额2934.25亿円，比2012年减少10.3%，2014年勉强持平。这种下降还是所有项目都在下降，偶像组合也不例外，岚去年销售额138.2亿円，前年是141.92亿円；AKB48去年销售额130.7亿円，前年是132.53亿円，进一步证明了本土市场的高度饱和。我们将其作为下一个海外文化交流的主推项目因此符合它们的利益，推动起来也会更加顺利。”