乡镇干部很少有人下海，普通干部社会接触面窄，掌握的社会资源非常少，自身能力和眼界比较低。

镇领导具备一定条件，舍不得放弃职务。

下海潮也波及到公有制企业，有些有门路的中层负责人或者厂级负责人辞职，经商办企业取得成效，让企业主要负责人眼红。

毕国亮发现这个问题，担心乡镇企业人心不稳，影响企业发展，让李远方到办公室商议。

“这波下海潮带来隐患，很多人单纯追求经济利益，产生了强烈的暴富欲望，失去了信念和奉献精神，在机关事业单位表现得比较突出。

乡镇企业管理层也受到影响，我担心他们无心做好企业经营管理，完不成今年经济增长任务。”

“镇长，乡镇企业从八十年代的异军突起，发展到现在，成了强弩之末，暴露出政企不分、活力不强、效益低下等问题，已经到了需要改变的拐点。

在下海潮的冲击下，部分乡镇企业主要负责人心理失去平衡，认为自己为企业创造了利润，得到的工资却很少，管理企业方式会发生变化，或者消极应付，或者私下经商办企业，甚至想办法掏空集体企业。”

“嗯！我听过多位镇办企业主要负责人抱怨，他们付出与所得不成比例。这种思想肯定会影响工作积极性，造成企业经营管理处于真空状态，产值及利润等指标出现下滑。你觉得应当如何改变这种状况？”

“产权制度改革是促进乡镇企业大发展的根本出路。只有进行股份合作制等形式产权制度改革，才能使企业主要负责人有主人翁精神，真正把企业的事当成自己的事，用心经营管理好企业。”

“远方镇长，集体企业改制说穿了就是私有化，确实能够促进企业发展，镇政府还没有了包袱。

在上级没有下发集体企业改制文件的情况下，我们率先推行乡镇企业改制，要冒着很大的风险。

我刚看了媒体报道，珠城对国有企业和集体企业改制，推行‘卖光’政策，把企业的净资产全部卖给职工，大部分企业改为股份合作制。听说惊动了高层，中央派出了调查组。”

“镇长，调查组对珠城改制给予肯定评价，认为方向正确、成效显着。有了这样的结论，我们可以放心大胆推行乡镇企业改制。

与珠城相比，石门山镇没有全民所有制企业，乡镇企业属于集体所有制，企业职工主要是农村剩余劳动力，企业改制的难度小。有了去年处置‘停产企业’经验，今年改制并不困难。

在南津县率先推行乡镇企业改制，将会抢得机遇，充分调动企业负责人积极性，使全镇工业经济出现腾飞发展的局面。镇政府甩下包袱，不用操心企业经营管理，把主要精力放在改善民生方面。

改制的时间拖得越长，企业主要负责人的责任心就越低，甚至会使企业处于无主状态，造成效益下滑、净资产损失加大。

毫不夸张地说，个别企业净资产价值一年能够减少过半，两年会资不抵债。”