坐在会议桌主位上的是殖民地部大臣董杰男爵，他比两年多前显得黑瘦多了，但人也更精神，眼光锐利有神。

主席台上，董杰男爵身边坐着新西安和东港两市的市长，议长，副市长和一众大老，都是天堂岛开发建设中的头面人物。

端起杯子喝了口水，来索托-卡洛斯继续说道；

“……

众所周知

受惠于陛下的仁慈，能够移民天堂岛的华人绝大部分一无所有，是由王国内务府担保，银行贷款垫付船票，食物和衣物，以及移民抵达后的一切开销。

相应的，移民天堂岛的华人签署为期两年包身工合同，在此期间仅提供食宿，以偿还垫付的移民开支。

如今两年过去了

最初的移民通过辛勤的汗水，建设了美丽的城市，通达五湖四海的码头，广阔的良田和牧场，奠定了如今天堂岛的大好形势，也拿到了梦寐以求的居民身份证。

如今，到了实践承诺的时候。

每一位拿到居民身份证的华人移民都将免费获得十英亩以上的土地，有很多人在过去的两年中表现优异，他们能拿到15英亩甚至更多的土地。

据统计；

在未来的四个月中，陆续将有37.78万移民领取居民身份证，并将分到属于自己产权合法的土地耕种，这将是激动人心的一刻。

为了安置这些移民，天堂岛建设指挥部将在距离新西安和东港大城市的附近，陆续建立一系列移民新城。

如今便捷的公路已经修通，新一轮的开荒建设热潮即将掀起来，这预示着天堂岛新一轮的大发展拉开序幕。

对这些获得自己土地的华人移民，我们要表示热烈祝贺，王国政府方面将出台配套措施，支持移民开垦属于自己的荒地。

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皇家红橡树银行针对移民专门开展了“扶持移民优惠专项贷款”，免抵押向每位移民提供120元扶持基础贷款，贷款最高可至200元。

这笔款项用于购买农机具，种子，耕牛，建设房屋等等所需，年利息低至6.5%，优惠偿付期限七年。

政府部门将根据自愿原则，组织原本一起劳动的生产组集体开荒，集体落户，实行生产互助，建房互助，耕田互助，治安互助，解决拓荒初期的诸多困难，帮助移民户扎下根来。

这是近期政府与银行方面工作的重点，一定要把陛下关于扶持移民的优惠政策落实到位，让每一位华人移民都沐浴在王室荣耀下，享受陛下的仁慈赐予，王国的庇佑。

在欣喜地看到这37.78万新移民落户开荒的同时，我们必须认识到应该进一步推进移民，以弥补巨大的劳动力缺口。

我们有上百万英亩的王室土地需要耕种，也许多工厂和码头需要劳动力，进一步加大引进新移民力度刻不容缓。

经过测算；

需要从当前的每月14000～15500人规模翻上一番，达到每月不低于3万人以上，才能够维持当前的开发热度。

在此基础上增加30%至40%，才能够掀起新一轮开发热潮。

这两年来

天堂岛开发建设迅速进入良性循环，在1855年至1857年底，连续夺得五次粮食增产大丰收，扩大了种植面积，丰富了农牧产品，极大的增强了天堂岛财政实力。

至1857年下半年

天堂岛财政已经实现了全面自给自足并略有盈余，这是一个良好的开端。

今年以来，一季度继续保持着高速发展态势，税收比去年同期增长37.7%，这让我们政府财政有充足的信心为银行担保，进一步加大引入新移民的力度。

展望未来……”

殖民地部副大臣来索托-卡洛斯热情洋溢的发言，一次又一次被热烈的掌声打断，会议室里的气氛十分高涨。

这一系列的数字，都是在座所有人呕心沥血的功绩，印证一路走来拓荒的艰辛历程，殊为不易。

最初跟随着殖民地部大臣董杰男爵踏上天堂岛的那一批桃园行政学院毕业生，经过两年多基层磨练，已经迅速成长为经验丰富的基层官员，再也不是手忙脚乱的雏儿。

他们现在会大声的斥责那些不守规矩的移民，对一些刺头采取果断措施，打压，惩治信手拈来，再也不会因为同情而心软。

面对各种求情和鸡毛蒜皮的小麻烦，这些年轻基层官员会果断的一刀切，没有什么酌情处理的说法，完全按章办事。

这些年轻官员每个人手下都有几百个移民，十几个工作队，若是这个也宽容，那个也有情可原，尺度掌握的忽紧忽松，那事情就没法办了，反而不落好。

正是因为这些得力的助手，很多出色的人才都能够独当一面，如今拓荒的效率大大增强。

在天堂岛历练几年后，这些执行能力出众的基层官员调回王国本土，在地方建设中能够发挥重要推动作用。

如今已经有苗头了，一批60多名出色的地方基层官员，被王国政府一纸调令调走了。

这可把董杰男爵心疼的够呛，直接发电报与内阁总理大臣顾言伯爵呛声，对王国的做法表示严重不满，这样做会严重的影响到天堂岛的开发进程。

首相顾言伯爵自知理亏，承诺每年给天堂岛安排不低于120名桃园行政学院毕业生，以进一步巩固和加强拓荒成果。

董杰男爵心里明白，王国政府这哪是重点加强天堂岛基层建设？

这分明是将天堂岛当成了基层官员的磨砺场，通过实际的基层工作锤炼新人，形成源源不断的人才梯队，然后不断的补充进王国下属各省行政机构，以进一步加强行政效率。

在天堂岛这种环境复杂又艰苦的环境中锤炼出来的人才，谁不抢着要呢？

可惜胳膊扭不过大腿，董杰男爵只能把自己最看重的一些出色人才藏起来，或者调入殖民地步这一亩三分地来，才能断绝上面的垂诞。

这也造成了殖民地部人才济济，兵强马壮，规模一再的扩大，目前几乎处于内阁各部规模前列，仅次于陆军部。