1870年，即同治九年，扶桑国使臣柳原前光到达天津，要求与清政府订约通商，并带有扶桑外务卿致清总理衙门信函：

大意为扶桑国已与唐、英、法、美等国通商，而华夏是扶桑的近邻，又千年交好，请求与满清订立通商条约。

而总理衙门回复：

照以往通商即可，无需订立通商条约，直接拒绝了扶桑国。