“如今中原已定，天下群雄只剩下了隋国、唐国与秦国，应当剪除其羽翼，灭其国，天下一统。”

邓禹接着说道，他认为如今应该要变革了，不能在局限于天下一地，当初周国放眼世界，进攻东瀛等地，应该形成常态，致使天下归一。

“陛下，臣以为，接下来，唐国与隋国应该是我们进攻的重点，隋国位处并州，占据河东之地，居高临下，足以撼动唐国之地，我们应该先隋后唐，隋国对我山西行省、河北行省觊觎，不得不防。”

邓禹开口说道，既然已经覆灭曹魏，得曹魏军粮，正是一鼓作气，覆灭隋国的好时机。

邓禹之所以提隋国，无外乎他的外交局势最差，一直与唐国交战，兵疲将乏，也没有盟友能够借力，朝中之臣先投唐，后归隋，也是反复无常之臣，如果周国愿意利诱，或许能够轻而易举的拿下此国。

唐国就不同了，现在看起来一副亡国的模样，但是土地的丧失，群臣奔走，留下的都是李世民亲信之臣，众志成城，若与其交战必然耗费弥多。

唐国与秦国接壤，前番唐国邀请秦国攻周，虽然最终两方交战，致使两方不信任对方，但是大敌当前，若是攻唐，秦必来救，若是攻秦，唐则必救。

对两国应该要分化对方，但是想要分化两国，却并不容易，都是贤明君主在位，懂的唇亡齿寒的道理，虽然战略相悖，但是利益在此刻汇集了。

“臣以为不可，当前应当休养生息，唐国、隋国、秦国占据的土地太小，纵然有一时之能，并不长远，时间越长，我大周的国力要鼎盛。臣以为当前草原时，要比唐、隋来到紧要。臣听闻皇城司所言，草原群雄当以铁木真、始毕可汗、冒顿单于为最，三人都不是轻易之辈，应当慎重。”

荀攸起身开口反对道，大周几乎占据天下，只有并州、关中、西域和青藏未取得，只要周国不动，这些地方想要靠发育击溃周国很难。

但是草原则不同，华夏每个朝代都会与草原争斗，每当华夏诸侯分裂，就是草原发展的时期，每当王朝鼎盛，就是原来草原霸主的堕落，以及新任霸主的萌芽。

华夏诸侯内乱不休，已经持续很长时间了，草原却在冒顿单于、始毕可汗和铁木真统一各部以来，很久没有动静了，这么长时间的休养生息，在雄主的统治下，国内应该积蓄了不少实力。

“所以，臣希望陛下对华夏诸侯保持克制，先剪除草原群雄。”

荀攸缓缓的，开口说完，等待着周诵的决定。

朝中诸臣开始讨论起这件时，铁木真的名字，听着就让人惊惧，毕竟铁木真及其子孙在欧亚大陆上开创了古代最大的版图，是一个很大的威胁。

“你们认为呢？”

周诵打算再听听众人的意见，开口询问道。

他设置刘秀为东北大都督，隶属于中军都督府，凡华夏之地，都归中军都督府所统御，国外之地，则分给了各都督府管辖。

刘秀的作用就是平衡东北地区的局势，无论是朝鲜半岛，还是东北地区，一直蠢蠢欲动，这让周诵很不放心。

皇太极、完颜阿骨打都拥有着部民，为部落领袖，军政皆管，这是周诵不允许的，但是现在也只能将权力放给他们。