转眼到了三月六日，永乐在武英殿召开小朝会，继续在为大明倒贴工钱开会，掏纸擦屁股。

这一次会议效率极高，很快通过了宁王朱权起草的专门为抗击帖木儿帝国大明将士制订的犒赏抚恤章程。

尽管这个标准比辽东军的标准低多了，但是比朝廷以前的标准又高多了。

到什么山、唱什么歌，永乐这时已经决定全面上交辽东三司，不想再搞什么一国两制，也就没多说什么，让兵部尽快执行。

会议又开始讨论杨寓起草的军改方案。

根据杨寓的方案，内地各省只设立二卫常备军，分驻省城、重要府城及主要关隘等战略要地。

实行军警分开，治安交给巡防营，由当地藩台或府县长官掌握，其他卫所一律裁撤，军户改为民户，全面放开军垦。

各沿边都司，在设立两卫常备军的基础上，再在战略要地分设四到六个屯垦卫。东部沿海地区的防倭卫所一律裁撤。

各省都司指挥使要定期进行地区间的轮换。

按照这个方案，大明也就只需要保留三十多个常备卫，五十多个屯垦卫，全国兵力只需要维持在五十万人左右，还是比较符合大明人口实际和经济实力的。

永乐对这个方案总体上也是满意的，只是又以后人的眼光进行了补充：

“北平、沈阳、兰州、武昌、广州、成都等地要增设一卫常备军，均由兵部直接掌握，作为各区域机动力量。”

“京城只设羽林军四卫和府军四卫，作为拱卫京师和全国机动兵力。另设一卫巡防营，负责京城治安，由刑部管理，不再纳入军籍，其他各卫一律裁撤。”

“各都司指挥使五年一轮换，京军诸卫与边军骨干三年一轮换。”

内阁成员们纷纷点头。这时杨寓欲言又止，嗫喏问道：“陛下英明，只是沈阳城……”

永乐却一眼看穿了他的心思，说道：

“不要支支吾吾，你不就是想说辽东特殊吗？”

“朕本来是要把辽东都司也改成行省，与各省一视同仁的。你们这些大臣啊，非要搞什么争国本，逼得朕立了辽王，现在又整出个新的辽藩来。唉……”

他很快把辽东现状的责任推到内阁身上，长叹一口气。

不过这也是实情。

杨寓也是在前段时间的联名状上签过名的，自知理亏，不敢再言声。

又过了一会，永乐思考再三，说道：“朕不能朝令夕改，改革也不能过激。辽东三都司和西域两都司情况特殊，再过三年，交由兵部统一管理。你们看怎么样？”

宁王连忙说道：“陛下所虑，最为妥当。只是军械一项，至关重要，远甚于粮草。臣恳请将地方各卫军械所均收归兵部，除京城、沈阳、兰州外，只需在广州再设一处，集中打造、供应军械。”

永乐对宁王轻轻点了点头，算是表示同意。

过了一会儿，永乐又说道：“以后你们讨论国事，就要学习宁王和士奇先生，学会帮朕解决问题，而不是给朕提出问题。”

他对二人予以旗帜鲜明的表扬，想在君臣之中树立一个好的导向。

但是，他哪里知道，宁王此时已经有了一个小想法，想依托广州，厉兵秣马，再次收复安南。