“洪灾就是关键时候，一切以恢复灾情保障民生为重，其他的声音必须闭嘴，敢扰乱这个目标者必须除掉，别忘了黄巾起义。”

听陈恪提到黄巾起义，曹俨轻轻点头、低声问道：“明白了，但问题是国库没钱。”

这才是李祯和刘太后让曹俨来问的关键问题。

他俩认为陈恪应该有办法，而他也真有办法，低声回道：“有两种途径解决银子问题，第一种途径是一方有难八方支援，设立专门机构接受各方的支援，粮食、蔬菜、服装、被褥等等。”

“这个机构还可以接受捐款，但不得强制性让人们捐赠，纯是义务性的。”

“第二种方式才是关键，以大兴王朝的名义发行国家救灾债券，必须分为两期，一为一年期，利率两到三厘，二为三年期，利率五厘左右。”

“国家债券可以流通、可以转移，也可以作为赋税，并不限于本国百姓购买，到期凭卷兑付本金和利息。”

陈恪提出这个建议让曹俨感觉匪夷所思，沉吟一下低声问道：“如因国库没钱不能兑付呢？”

陈恪缓缓回道：“这就是为何要设置一年期和三年期两种债券的原因了，一年期无法兑付，就用三年期的银子去保证兑付。”

说到这陈恪看着曹俨郑重说道：“如果三年期也无法兑付，朝廷的财政管理就出问题了，那就派军队去境外掠夺，总之，朝廷的公信力绝对不能丧失。”

他提到一个新名词“公信力”，但曹俨能听懂，迟疑一下低声问道：“先生有办法？”

他也称呼陈恪“先生”。

陈恪苦笑一声回道：“办法当然有，但某些大人物肯定想方设法的阻止，实行这个办法需要魄力。”

“什么办法？”曹俨急于知道。

陈恪则缓缓回道：“知道什么叫走私吗？就是从境外运来的货物不给国家交税，能做到这点的都是什么人，将军也知道吧？”

曹俨轻轻点头，他听说过。

陈恪继续说道：“这是一大笔钱。如国家用三年期的债组建国家远航贸易船队，什么债还不上？”

听到这个办法曹俨立刻明白了，国库没钱是因为漏了一个大项目的收入。

他知道这个大项目非常赚钱，完全赞同陈恪的建议，还觉得债券是个好东西，解了燃眉之急，还可以组建一支远洋贸易船队。

曹俨接受这个建议，在脑子里仔细回想一番陈恪所言，决定一字不漏的将他的话报给皇上和太后。

然后低声问道：“舍弟曹汲的变化太大，在这次抗洪救灾中都玩命了，这是好事，可我不解的是舍弟为何有这么大的变化？”

这是曹俨的私事，他急于知道。