跟塔灵交流之后，他心里好受了许多，意志退出了炼心塔，然后回归身体。

他决心在华夏仙朝推广更为开明和严谨的制度，也能让底层的声音，速度传播上来。

他在华夏仙朝成立了一个监察部，这个监察部，全部由底层上升上来的精英组成，对各个帝国和仙朝直属之地进行监察。

现在的华夏仙朝有几条信息传输通道，一个是各个政府的正常途径。

一个是网络的传输通道、还有一个最不起眼，也最容易让人忽略的途径，那就是圣教圣像。

暂时来看，仙朝或者说原来的华夏帝国，由于是牧乐和紫璇几乎白手建立，真正的帮手并不多。

所以，在华夏帝国时，大家族在帝国中没有形成强大的势力。

即使是刘、彭两家，也没有太大的影响力。

但是，并不是说，时间长了以后，就不会慢慢形成为世家大族，最后阻断底层的上升通道。

现在未雨绸缪，未来就不会尾大不掉。

特权阶层在任何地方都会有，但是必须控制在合理范围内。

只要把控住军方和仙宗，守山一脉，再强大的世家都是土鸡瓦狗。

这次他专门为了仙朝的长治久安，发布了一个让人惊叹的仙朝圣令。

“至仙朝全体子民圣令：

仙朝建立，法律秩序必当建立，先圣令如下：

一、成立监察部，监察部人员由底层无世家子弟大学毕业生中招收。

二、监察部有权对于任何违反仙朝法律的政府行政、执法部门的违规人员实行抓捕。

三、仙宗人员对于监察部人员和重要的证人实施保护。

四、对于徇私枉法者，除了网络举报途径外，可于圣教堂中的圣像面前点燃鸣冤香，投诉执法不公现象。

五、对于网络举报和圣教堂内点燃鸣冤香者，任何人不得加害，否则当地政府长官、司法人员和执法人员全部停职接受调查。

六、监察部人员保护举报和鸣冤者，案件转移异地法院审理，监察部旁听，如再遇不公，监察部可抗诉处理。

七、监察部抗诉的案件，案件审理人员接受调查，由异地更高一级法院继续审理。

本圣令，自今日起，从仙朝直属属地开始实行。其余王国，帝国，等后续司法体系建立后，再行实施。

钦此 圣帝牧乐。

圣令一下，不管是城市还是农村，包括网络中，都颁布了圣令的全部内容。

全仙朝直属之地，哑口无言，各地政府和执法司法机构如履薄冰，做事开始更加和蔼可亲。

这可是圣帝亲自颁发的圣令，要是谁敢顶风作案，简直就是不知死活了。

监察部开始组建成立，选择的监察部人员，全部由寒门子弟组成。

对于世家而言，简直就是头顶悬着一柄宝剑，大家都老实起来。

牧乐授权了自己的徒弟周麟担任监察部首任部长，由他负责组建监察部并开始运行。

相信没有人胆敢阻扰周麟和监察部的组建和运行了。