赵云之后，马谡、邓范、徐庶觐见，详细禀告了屯田之事：“初入长沙郡时，见吾等领着新兵民壮开荒，那些人倒不来言语，但开荒田亩日益增多。

那些人便起了心思，先是令己家子弟、奴仆、部曲前来骚扰，后来更是联合起来肆意破坏，只是些许跳梁，吾等自然不惧。

然此些世家后来甚至联合刘磐，意欲驱逐我等，好在被韩太守劝住，约束了众人，只是令我等不得再多增加开荒田亩数。”

对于那些世家的目的，诸葛亮是门清。

他们凭借世家的底蕴，手中拥有很多粮草和人口，这些人口只要稍加操演，就会变成忠心耿耿且战斗力不弱的私人武装。

一个诸侯，如果自己能直接掌控的军队不多，反倒是世家掌控的军队多，那么就会形成掣肘。

孙权就是一个极好的例子，在他的统治下，世家的力量越来越强大，和孙权都能分庭抗礼，集中起来的力量甚至还要压孙权一头。

这让孙权对于自己的统治感到了不稳定，于是便想通过对外战争的方式来消除这种不稳定。

结果就是一败再败，大败而归，孙权只好分润江东的利益保持和世家之间的平衡。

后来得到了交州和荆州，继续分润两州的利益给世家。

等到这些利益都被瓜分的实在没有了，攻打魏国又占不了便宜，怎么办呢？便只好通过东宫之争勉强保持自己权利不失了。

这样一来，江东的世家就变得很强大，而治下黎庶就变得困苦了。

因为江东的那些利益不是通过战争向外得来的，而是通过压榨治下的百姓而得来的。

纵观汉末三国，也只有刘备治下的蜀汉对于黎庶的压榨没有这么狠，曹魏和孙吴就只能呵呵了。

荆州的这些世家和益州一样，诸葛亮都打算严厉整治，至于政令，也是现成的。

诸葛亮在出山之前就已经写好了，那是梦中治蜀的条令《蜀科》，现在用在治理荆州上面也是非常适用。

其实，《蜀科》的主要内容非常简单，主要就是对内严明法令，依法治国，对外安抚蛮夷，修复汉吴关系。

现在刘备和东吴的关系刚刚建立好，又瓜分了利益，正处在蜜月期，所以这条是暂时不需要的。

而依法治国和安抚蛮夷这两条才是最主要的。

针对那些世家制定出严格的法令，如有违反，便按条例处罚，哪个脑子热，敢当出头鸟不遵守，还想要耍横的。

那很好，刘备麾下的大军虽然不是很多，但是扫平一两个荆南的世家还是很轻松的。

颁布了法令之后，刘备又将镇守攸县的黄忠调了回来，一方面当然是不太相信目前的黄忠，换上自己的心腹还是很有必要的。

另一方面也是为了封赏黄忠，以收其心，在镇守攸县的时候，黄忠的职位是中郎将。

刘备将其升为杂号将军，又令其和马良携带着刘琦的州牧令前往武陵安抚，随行的还有五千大军。

大军主要是从马谡的新兵营里抽调，因为黄忠之前是长沙大将，如果用长沙的守军万一被黄忠裹挟投敌了可得不偿失。

虽然这种情况有些不太可能，但还是小心防备为上。