次日一大早，尉缭就被赢高命侍卫邀请了过来。

二人相互礼毕之后，赢高道：“尉缭，不知道，不知道咸阳城内现在伤残老兵多少？年轻壮硕的有几许？”

尉缭微一沉吟道：“公子，咸阳城内共有人口约百万人左右，其中现有退伍兵共约五万人左右，其中，年轻伤残退伍的约有三万多人，此些人员，多在咸阳城内乞讨渡日，为此，给咸阳城的治安确实造成了不小的冲击和危害。”

赢高骇然的看向尉缭：“竟然有这么多人？而且，这些人竟然没有安置，还任其在咸阳城乞讨？”

“回禀公子，因连年征战，更多的士兵其实是死亡在了战场之上，能够伤残退伍，已经是泼天之幸了，而且，朝廷也没有对这些退伍之人进行明确安置，更是无法进行处理，所以……。”

面色阴沉的赢高，思考良久：“不知道皆因何伤势而退伍？”

“多数皆是断手缺臂之人，亦有脚断少腿之人，不过，数量不多，大概不足两千人。”

赢高奇道：“这是为何？”

“战场之上，伤胳膊断手，并不影响逃命，但是若因伤了腿脚，人踩马踏，这不足两千还是蒙我大秦战必胜，胜利之后，救治及时才捡的性命。”

“伤残退伍之人，现在生活如何？”

尉缭伤感的道：“有何生活可言？特别是精壮劳力，吃的又多，但是，现在普通百姓，连温饱都不能解决，这还是咸阳城内，若是大秦其它各地，能活着就已经不错了。”

赢高闻言心里顿时醒悟，这是上古大秦，伤残病退，没有任何补贴，能够给予一些税赋的减免，就已经很不错了。

于是接着道：“国尉大人，本公子欲重新翻新咸阳城，但是所缺人手颇多，而且，在咸阳城内，欲要整改一番，到时会有大量职位空缺，本公子想着为我大秦士兵着想，为他们寻一生存之道，请国尉大人教我！”

尉缭沉吟了，直到许久才道：“公子仁慈，只是，尉缭想不出何法可以让此等伤兵，可以衣食无忧！”

“不知道那些断臂缺腿之人，行动能力如何？”

“回禀公子，据缭所知，若非病老，只是伤残退伍之人，尽皆可以行动，哪怕是断腿之人，除了有几十户人，因双腿俱断，而无法行动以外，其它即使断了一腿，仍可以辅以拐杖，自动活动，只是不能奔跑，若是断臂之人，除开仅有单手劳作以外，并无影响。”