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在长安城里，汉帝国的官吏一般分为两种，一种是内朝官吏，一种是外朝官吏，差不多就是‘皇帝的人’和‘朝廷的人’，泾渭分明的同时，其实也经常互换、穿插，无非就是皇帝看着谁顺眼，封赏一个‘侍中’、‘郎官’，就成了皇帝亲信。

出了三辅之地，便都能称之为‘地方官’。

杨川花了好长时间才搞清楚，其实眼下他的这个‘朔方郡太守’，竟然与刘姓诸侯王的地位差不多。

作为一郡的最高行政长官，除治民、进贤、决讼、检奸外，郡太守还可以自行招募、任免所属掾史，同时，还有调兵虎符，有权调动治下绝大多数郡兵。

一句话，他现在就是封疆大吏。

至于郡太守治下的属官，其实只有两三个职位丞、都尉、监御史以及各县县令，都属于官员。

其他绝大多数人，皆可称之为‘吏员’，无非是别驾、主簿功曹、议曹、贼曹掾、决曹掾、贼捕掾、五官掾、门下掾、门下督、郡掾祭酒、郡文学、郡文学史、郡文学卒史、学经师、宗师、舍人、史、从史、诸曹史、右曹掾史、太守卒史、直符史、狱史、狱小吏、小史、督邮、督邮掾、督邮书掾、都吏、郡少府、守属、给事太守府、郡司空等。

其中，司马迁担任的‘督邮’一职，算是吏员中的位轻权重者，凡传达教令，督察属吏，案验刑狱，检核非法等，无所不管。

嗯，差不多就是‘检察院’的头儿……

“司马迁，朔方郡的情况你也了解，”杨川躺平在马扎子上，悠然说道“你是督邮，就先给本侯汇报一下情况。”

司马迁瞅着杨川‘小人得志’的样子，憋了一口气，好一阵子才缓过劲儿来，拱手道“好教长宁侯知道，朔方郡治下有户一万二千三百三十八，人口四万六千六百二十八，统辖十县，其中大河以东置有朔方、修都、呼道、广牧、渠搜五县，大河以西置有三封、窳浑、临戎、沃野、临河五县。”

“这十县之地，横跨大河两岸，不仅土地肥沃，还能随时随地的兴修水利浇灌大部分良田，极适合垦荒屯田。”

“只不过，经过几次大战后，治下人口所剩无几，偏生公孙敖在任时，不善于经略，肆意征调民夫，损耗民力太过，眼下的一万二千多户人口，估计在一两年内也会逃跑的差不多……”

杨川摆摆手，笑道“这些基本情况，在来的路上，东方朔先生已然说过了。

司马迁，本侯现在只关心，咱们朔方郡的官吏如何？”

司马迁叹一口气，摇头苦笑“本来还有一些明白人，懂得怜惜民力，也多少知一些廉耻，可你长宁侯也知道，这官宦场上，差不多就跟那些风月场差不多，就是一个大染缸，即便有清廉之人，三五年下来，估计也差不多都黑透了。”

杨川抚掌大笑“司马迁，伱是我见过的第二个明白人。”

司马迁愕然问道“第一个人是谁？”

“东方朔先生，”杨川指着正在不远处忙碌的东方朔，“瞧见没有，那个瘦猴似的糟老头子便是东方朔，书读得不错，以后你二人可以多亲近亲近。”