对于凉州嗢末的整编，张延礼这次表现的非常强势，不似之前那边对甘肃二州胡部那边，以拉拢为主，任由他们自治不加干涉。

之前为了拉拢肃州本土胡部，所以开出的条件非常优厚，而后来击败甘州回鹘，为了吞并消耗甘州回鹘十余万部众，张延礼宁肯继续给甘、肃二州本土胡部部众，所以他们一个个实力扩张极快，限制不多。

但凉州嗢末乃是失败的一方，加上之前崔君吞并各部，将嗢末八部原本的中高层基本屠戮一空，全换上了崔部自己的势力。

紧接着，崔君惨败，崔部灭亡，这些新上任不久的中高层被崔君牵连，也被清算。

如今的嗢末部众虽然人口有二十四万，也就秦部、陈部的三四万人统治基础还算完整，哪怕是郝部的郝忠都是光杆司令，其余的部众更加是一盘散沙。

这种天赐良机，张延礼自然不会放任，不会任由他们自行产生新的基层统治基础。

故而，张延礼将这二十四万嗢末部众，一大半整编为耕种的百姓，一口气编了五十八个乡。

加上之前肃州整编的两乡，合计六十个乡，户，每户授田30亩，合计90万亩。

加上赤水军六千将士，每人加授20亩，之前伤残、阵亡的将士千余人，额外加授的二十亩耕地也没有收回，合计仍需14万亩。

除此以外，还有安置部分墨离、沙州军将士，也需10万亩，总计需要114万亩耕地。

而张延礼治下三州，目前肃州有耕地30万亩，甘州有耕地20万亩，凉州有耕地60万亩。

数量上稍有些不足，张延礼考虑将伤残、阵亡将士，以及部分赤水军将士无法耕种的二十亩耕地收回，每年再赐予25斛粮食代替，想必也不会有什么抗性。

其实光瓜沙二州就能有60万亩耕地，但瓜沙二州汉民多，多年耕种，开发的十分好。

而肃、甘、凉三州没怎么开发耕地，大都被荒废了，这三州的潜力远远不止如此，若是垦荒得宜，再翻一倍都有可能，要知道在后世，每一州都能开发出300万亩以上的耕地。

其实，那些胡部也不是不耕地，但是他们的耕种水平比起汉民差太远，他们只是一边放牧，一边撒下种子，平日里也不打理，这些土地也没被统计入耕地中。

一下子编了这么多乡里，张延礼准备重新整编赤水军，编入胡部、嗢末部众中精锐者，裁撤掉数百将士，加上之前伤残的部分将士，全部编入乡里，趁这个时机，让他们担任乡长，里长、党长等职，用以加强对乡里的控制。

当然，具体如何平衡处理，不是一件容易的事情。张延礼提出一个想法，具体实施，还是令狐兴晟、张延绶等人了。