不久后，安敬思的万余兵马也抵达了凤翔，随后不久又直接领兵至武功县与张延礼汇合。

至此，郑畋手下的兵马又增加了万人，达到四万多。

但这个四万大军的粮草，全靠凤翔一镇供给，凤翔镇虽然富裕，但哪里经得起这么长时间的消耗，故而还需要蜀地运来粮草物资。

朝廷那边自然知道郑畋这里的重要性，转运物资，但蜀地遥远，道路艰难，物资未必及时，士兵多有不满，这也是个潜在的问题。

为了解决巢军俘虏的负担，张延礼连忙让阴信成率领两千胡兵，押送这一万七千巢军俘虏至凉州。

对于这一万七千人，张延礼也有安排，书信一封交由阴信成转交令狐兴晟，书信中授权令狐兴晟处理此事。

对于这些巢军俘虏，他的想法是将他们实行军屯。

目前张延礼的三州地盘，普通百姓基本可以分为游牧为主的军户，以及耕种为主的农户，其余匠户这些基本可以忽略。

而军户基本上都是胡人，农户既有汉人，也有嗢末人。

而张延礼的核心班底赤水军，仍然是以农户为主，哪怕是胡人军户得入赤水军，他也会转授良田，改为农户。

这一套流程非常繁琐，实行起来矛盾重重，若是为了方便，可用胡人为兵，让汉人耕种提供粮食物资。

但是张延礼不想出现北齐政权那般，本身是汉人，却极度依赖鲜卑六镇士卒的情况。如此一来，即使短期建立政权，也很难平衡内部的权力平衡。

故而，张延礼一直很克制，不但尽量汉化，消除胡汉的矛盾，还一直平衡军户和农户的人口比例，用赤水军这个系统来压制境内胡人。

但对草原的侵蚀，游牧民有天然的优势，故而，张延礼还是尽量保持一定的千户比例，并且将千户置于赤水军之下管理。

而赤水军的物资消耗极大，同时张延礼让农户按乡训练士卒，也是将来征兵的打算，但如此一来，其实农户贡献的税赋会降低，赤水军的收入会减少。

物资不是从天上掉下来，要想大量获得，有两种最快的方式，一是对外战争掠夺，二是对内压榨百姓。

张延礼两种方式都做，但最近没办法掠夺，只能压制内部，但他没有压榨原先的百姓，而是新的流民和俘虏。

如今会有越来越多的流民或者俘虏，张延礼并不想直接授予土地。

对于军屯，他的想法是每户授予土地三十亩，但与普通农户十税二，军屯要达到十税六，并且军屯还要开垦荒地。

基本上，军屯的百姓，就是给他们一口饭吃，让他们活命。

而他们大部分原先都是活不下去的，抵抗性不会有那么大。

不过，万事不做绝，张延礼同样给他们一条出路，军屯十年就可以转为农户，如此一来，百姓有点盼头，抗性更会大大降低。

除此以外，他还会从中挑选有能力的人，不管武艺还是读书识字，都会将他们编入农户，或者军户中。

如此一来，军屯中有能力的人被抽走，剩下的自然不成气候，对如何压榨内部又不至生乱，张延礼可是煞费苦心。

抱着这样的想法，张延礼不光准备迁移这部分巢军俘虏，还准备收拢长安附近的一些流民。

反正接下来一段时间，凤翔军这边应该不会有什么战事。

张延礼这边还在筹谋未来之时，远在凉州的府衙之内，却是来了两名贵客，让安怀淑不得不主动出来迎接。