明治政府从1886年开始发行海军公债，仅两年时间就筹措到超过4300万日元，折合3000万两白银，这个数字超过了北洋水师建军以来的所有费用。

公债制度使日本得以用未来的钱办今天的事。

也就是说明治政府有了上杠杆的能力，站在大清帝国面前的不是一群简单的岛民，而是一个杠杆天团。

正所谓贷款一时爽，一直贷款一直爽。

杠杆在手的明治政府仿佛打出了一张“无中生有”的锦囊，一夜之间从穷鬼变土豪。

从1886年开始一直到甲午海战前夕，日本的海军军费占财政支出比例常年保持在10%以上，每年拨给海军的军费达到800万两白银。

相对而言，大清每年分给北洋水师的军费仅为130万两，占财政收入的1.6%。

这意味着双方每年在海军上的投入达到六倍以上的差距，如果把两国海军建设看作一场赛跑，那么这就是博尔特和我的差距。

值得一提的是，被广为吐槽的慈禧修颐和园事件其实并非关键，耗时数年的颐和园总修建费用为800万两，其中只有66万两是挪用了海防经费。

挪用虽然可耻，但这点钱对于清日之间的财力差距来说只是九牛一毛。

站在清廷的角度看，李鸿章的这个态度简直不可理喻：

合着建立北洋水师的这几千万两银子就扔水里听个响？大家都是进口铁甲舰，我们主力战舰还大敌人的军舰一圈，你搁这说不行？

李鸿章的态度虽然可能包含私心，但现实是北洋水师确实不能打。

北洋水师那个亚洲第一的称号到了甲午战争时期只剩个虚名，相比于日本的联合舰队，北洋的硬件已经全面落后，其中最致命的劣势是火力水平。

双方火力差距主要体现在两个方面：一个是火炮射速，一个是炮弹威力。

这两方面北洋水师和日本联合舰队比起来存在着不可逾越的代差。

北洋水师的火炮仍大量使用老式的架退炮，一开炮整个炮架都要后座，靠上滑斜坡抵消后座动能。

于是每一次射击完，都要花几分钟人工复位，还要重新瞄准，射速很低

日本联合舰队已经大量装备新式管退炮，这种新式火炮跟现代火炮一样，开炮时候炮架固定不动，只有炮管后座移动，然后液压自动复位。

射击完可以马上修正瞄准，命中精度也大大提高。

在同口径下，管退炮的射速是架退炮的四倍。也就是说同样口径下的日军一门炮相当于北洋四门。