余烬在宫殿的书房中，翻阅着关于风雷帝国的情报。他的眉头紧锁，心中暗自思索。他知道，风雷帝国的挑衅不仅是对帝国的威胁，更是对他个人权威的挑战。

“我们必须加强与周边国家的友好交往，争取他们的支持。”余烬对身边的顾问说道，声音中透着坚定。

“是，陛下，我们可以通过文化交流和经济合作，拉拢周边国家。”顾问们纷纷表示赞同，开始制定相关的外交策略。

余烬知道，只有通过外交手段，才能在一定程度上缓解外部压力。他决定派遣外交使节，前往周边国家进行访问，传播帝国的友好意愿，寻求结盟或和平共处的可能性。

帝国内部也存在着严重的矛盾。朝堂上的权贵们为了各自的利益，争权夺利，相互倾轧。余烬皇帝虽然努力改革，但成效有限。这些问题严重影响了帝国的决策效率，使得帝国在面对危机时，难以迅速做出反应。

“陛下，朝堂上的权贵们争斗不休，影响了政务的处理。”一位忠诚的顾问小声提醒，眼中流露出担忧。

余烬的心中一沉，他知道，内部的纷争将会削弱帝国的力量。他必须采取措施，维护朝堂的团结，确保决策的高效。

“我们必须加强内部团结，严肃查处朝堂上的腐败现象，提高决策效率。”余烬坚定地说，声音中透着不容置疑的威严。

他决定召开一次特别会议，邀请所有重要的大臣出席，讨论当前的危机和应对措施。他知道，只有团结一致，才能战胜眼前的困难。

面对这场突如其来的危机，余烬皇帝意识到，这不仅仅是一场边疆叛乱，更是对帝国整体实力的考验。他决定采取以下措施：

“首先，我将任命忠诚可靠的将领，率领精锐部队前往边疆平息叛乱，同时加强对边疆的管理，改善民生，恢复对边疆部落的控制。”余烬在会议上宣布，目光坚定。

“其次，我们必须对内进行经济改革，减轻民间税负，鼓励农业生产，稳定物价，保障民生。”余烬继续说道，心中充满了对未来的信心。

“在外交方面，我们要加强与周边国家的友好交往，争取他们的支持，同时坚决反击风雷帝国的挑衅，扞卫帝国的主权。”余烬的声音铿锵有力，传递出他对帝国未来的坚定信念。