江羽淡然一笑，建议道：“兄长，咱们可以考虑一下地方上的药材种植。那些土地都是李家的，如果我们交给兄长管理，那就相当于归入了永宁县的名下。”

“以前的做法是由官府请百姓来种植草药和药材等，就算是在李家控制期间，百姓们的积极性也不高。”

“为什么会这样呢？”

“原因在于这片土地的产出并不属于百姓，一切都是李家的。百姓们来这里做工，只是得到一点微薄的工钱，仅够糊口而已。”

“现在土地转到县衙手里，又有李家的威胁，百姓自然不会全力以赴，甚至担心遭到李家人报复，很可能出现出工不出力的情况。”

“这样一来，药材的产量只会更少。”

江羽信心满满地说：“针对这种情况，我们可以推行土地承包制度，让百姓自行负责药材的种植。”

“土地承包是什么意思呢？”王越不解地问。

江羽解释道：“所谓的土地承包，即这些土地的所有权仍属于永宁县官府，私人不能随意买卖。但是，我们会把这些土地分给百姓用于种植药材。”

“继续沿用原来计划种植的药材种类，让他们自己提供种子，自行施肥打理一切，最后自行收割药材。收获的药材，其中一半交给官府，另一半留给百姓自己。”

“假如他们放弃了自己投入的人力、种子和照料等，最终大约能拿到三成左右的利益。”

“对于普通百姓而言，平时除了自家田地也没别的事可忙，要是能有多余的赚钱机会，那可是求之不得的好事。特别是他们手中的药材，官府还承诺一定会收购。”

江羽笑着反问：“那么你说，这样下去，百姓还会受到李家多大的影响呢？”

王越皱着眉头回应：“但是，现在我们只能收到五成的收益，比起官府直接经营管理，是不是产量反而降低了呢？”

“大哥您误会了！”

江羽摇摇头。

王越表示不解：“请教贤弟解惑。”

江羽严肃地说：“大哥，土地里的药材，除了受天气因素的影响，还会受到人工管理好坏的影响。比如杂草、土壤干湿程度等因素，都会影响药材的产量。”