袁崇焕深吸了一口气，如果想把这事大事化小，小事化了，就只能提条件。不是我不能办成，而是你给我的条件不具备。

这样就能把不是，统统推到你的身上，让你哑巴吃黄连，有苦说不出。

“陛下，辽东的事情，由来已久，冰冻三尺非一日之寒。是万历朝以来四十年来积弊造成的恶果，不是五年就能解决的。”袁崇焕说道。

崇祯和群臣都竖起耳朵听着。

他说五年复辽，现在又提困难，说五年解决不了，那一定是要提条件。

“如果要臣五年收复辽东，陛下必须答应臣一些条件。”袁崇焕大声说道。现在内阁成员都在这里，有什么话说出来都是见证，皇帝到时也抵赖不了。

“爱卿，你有什么条件尽管提，朕一定都答应你。”崇祯认真的说道。

袁崇焕心说，好，这可是你说的。总有你答应不了的条件，那你就别怪我不能落实了。

“首先，要保证士兵的军饷按时发放，武器装备也要精良，只有精兵足饷，士兵才能作战。”袁崇焕说道。

群臣一惊，现在朝廷最困难的就是财政，辽东军费开支浩大，已经是优先安排了，还是有大量欠饷，其他边镇有的欠饷都三四年了。这一条就很难实现。

有的官员冷笑，难怪这个南蛮子敢夸下海口，原来在这里等着呢。

崇祯脸上一阵红一阵白，一字一字的说道：“朕答应你，户部钱不够，朕从内库给你出。”

袁崇焕心里一抖，皇帝还是太小了，跟小孩子一样，喜欢了一个玩具，不管不顾的就是要得到。

“辽东的人事安排，户部和兵部、吏部涉及辽东的人事问题，要我同意，能用的，不能用的不用，由臣来升迁降黜。”袁崇焕说道。

群臣议论起来，这是要人事权了。这个要求有些过分了。

崇祯这时候反倒平静了下来。“这条朕也答应你，你有什么人事变动，尽管放手去做，朕都批准。”

袁崇焕深深的吸了一口气。财权、人事任免权都给了。

“制服建奴，我的能力绰绰有余，不过我是一个耿直的人，办事不能面面俱到，不能让朝中的大臣都满意。如果我立了功，就会有人嫉妒，而弹劾我。如果我有小的挫折，也会有人弹劾掣肘。这些都会干扰我的工作，影响我的决心。”

大臣们翁的一下子，要了财权和人事权，还不拉到，居然还想把对他的监察权去掉了。这有些过分了。

崇祯面色凝重，这一条他要是答应了，就彻底让袁崇焕放单飞了。

“你放心，这一条朕心里有数，你不用怕弹劾。”崇祯缓缓的说道，“朕还赐你尚方宝剑，允许你先斩后奏。”

袁崇焕惊呆了，这都能同意。心下焦急，他实在是找不出理由了。

“臣还有一条，辽东之事，设有总督、巡抚、督师。三权互相制衡，影响了效率，督抚不和还会引出大祸。臣请朝廷不要在设立总督和巡抚，全部事务由臣一人负责。”