陆云肃然回道：“普天之下，莫非王土，想要私自修堤坝，就必须向朝廷上交一大笔使用费，我想那些豪族绝不敢公然反对朝廷的旨意，何况颍川士族向来积德累行，荀家、陈家和钟家都是心系天下百姓，不存任何一点私心，中书令陈准更是群臣的楷模，真可谓是‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’。

颍川世家大族自会替陛下分忧，尽力说服豫州地区的其他豪族。而朝廷得到这笔钱款，一旦发生洪灾，就可以给当地百姓更多的赈灾补助。”

陆云很清楚朝廷不会下令强行拆除那些私堤，因为司马衷还不想正面得罪颍川士族集团，所以他才想出这个折中的办法。

一旦朝廷真的颁布了这种新法令，当地豪族肯定会对其进行盘算，如果不修堤坝，在发生水灾后，会产生多少损失，如果这个损失值大于朝廷的使用费，那他们会选择继续修，如果低于朝廷的使用费，他们应该就放弃修堤坝了。

在豫州，颍川士族集团占据着很重要的地位，荀家、陈家和钟家他们几家就修缮了堤坝，朝廷想要解决豫州水患，就必须要设法制衡颍川士族集团。

司马衷抿了一口茶，然后悠然问道：“茂曾（李重字）以为陆云的这个办法可行吗？”

李重想了一下回道：“依臣之见，跟拆除堤坝一样有些难度。”

司马衷放下茶杯，呵呵笑道：“陆云，此事容后再议吧，听长渊（贾谧字）说你对农田水利很有见解，不妨说说汲郡还有江南那边的情况吧。”

接下来陆云就谈到有关汲郡之吴泽的综合开发，以及荆、扬、兖、豫等地，清除淤泥，修建灌溉水渠。

“东汉顺帝会稽太守马臻始立镜湖筑塘，周回三百十里，灌田九千余顷，到灵帝时余杭县令陈浑筑两湖，导苕溪水入湖，又筑湖塘三十余里，沿溪增置陡门塘堰数十里，旱涝无患，灌溉县境公私田一千余顷，七千余户受益，兴修水利不仅可以发展农业，而且对运输和商业贸易也具有至关重要的意义，不容忽视。

朝廷可以命都水台的官吏根据实地考察，制定出详尽的治水方案，至于吴郡、太湖流域和会稽等江南地区则主要是以治水圩田为农田开发方式，我觉得今后可以尝试发展塘浦圩田。

把不宜开垦的山地、湖滩都充分利用起来，大规模围湖造田，七里十里一横塘，五里七里一纵浦，塘浦纵横交错，横塘纵浦之间筑堤作圩，使水行于圩外，田成于圩内，形成棋盘式的塘浦圩田，还可以在堤岸种柳护堤，在圩田管理上，官圩设圩官，私圩设圩长，圩田可以提高江南地区的粮食生产，从而充盈国库粮食储备，如果朝廷派遣官员下江南大力建造圩田，江东各大士族自会从旁协助。”

司马衷微笑点头，“看来吴郡陆氏也是善于水利的，陈眕已经上奏举荐杜尹出任汲郡太守，设立吴泽府，对吴泽陂实施军屯管理，这确实是利国利民的好想法，中书令的儿子不仅在金谷友人中有才气，还很有眼光和远见，子泰（许奇字）是不是也这样觉得呢？”