“富岳在公文中郑重其事的提到民众思想愚昧僵化问题，我认为是中肯的、客观的、实事求是的、符合国情的。”

叶山一口气说了几个赞美词汇，表明了自己认同的态度：“仔细想想，又岂是新雨之国的民众这般，整个忍界的民众包括自诩开明开放的火之国同样如此。”

“你可知为何？”

宇智波启治沉思片刻，抬起头说道：“统治！”

“对喽！”叶山笑道：“大名的儿子生下来就是领主，享有百里之国供奉；领主的儿子生下来就是贵族，享有万户供养。以此类推，大名贵族们掌握了世界上百分之九十的人口资源以及物质资源。”

“小的贵族我们不提，单单说说大名是如何保证秩序稳定、血脉延续的。治理一个疆域广阔、人口众多的国家绝非一件易事，大名需要建立起一整套的官僚体系、税收体系、军队体系，帮助自己掌握人事权、财政权、军事权，确保地位稳如泰山。”

“先说说人事权”叶山点起根烟，倚靠在座位上慢慢说道：“什么是人事权？说白了就是关键位置的任免权。火之国的政治体系你不陌生，绝大部分都是代代相传的位子，父亲死了儿子继承，儿子死了孙子上位，也不管你是不是真的有能力，只要你是亲生的就行。剩下的那些无关紧要的位子，大名通过全国性考试选出幸运儿担任，当然若是幸运儿足够出色，也会被委以重任，但千年以来这样的角色太少太少。”

“我又要说句你们都没听过的话，那就是王侯将相真有种乎！火之国的官员们形成了世袭制度，千年以来把持着重要位置，就算是猪也该稳如泰山了，是以民众们只好苦读无用之书，去拼个一官半职。那么问题来了，他们读的书都是谁编写的？书里的内容又在提倡什么？无非是君臣父子、纲常人伦罢了，总能束缚住民众的思想，让他们认为这一切都是天经地义的！”

“民众能接受么？肯定不能接受，所以他们选择了造反。且不说造反规模如何，在查克拉的加持下，那群全副武装的士兵跟纸糊的没区别。久而久之，大名至高无上的形象算是成了，民众只求一碗饭吃，再也兴不起改朝换代的念头。”

叶山端起茶水抿了口，继续说道：“你们宇智波一族在战国时代没少镇压乱民，族史内都有记载。若不是你们出了大力气，火之国大名又如何肯将南贺河周遭肥沃的土地拱手相让？”

“再说说财政权，火之国的财政体系很简单，那就是上供。民众上供给贵族们，贵族们上供给领主们，领主最后上供给大名。层层叠叠遍布每一片土地，根本不科学。负责税收的税官都是贵族们的家奴，每次收税都带着凶神恶煞的打手，民众自然会害怕。这就形成了一个心理暗示，普天之下莫非王土，你中了地就得上税，天经地义。”

“最后再看军事权，更加索然无味。内有如狼似虎的武士军队，外有忍者村这一变态军团，大名想输都成了笑话。”

“这就形成了一个无解的闭环，底层的民众打不过只能选择加入，时间久了一个成熟的政治体系算是稳了，大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米、虾米吃水草、水草自己自求多福。”

“民众接触到的都是束缚思想的东西，能不愚昧么？”

叶山又指着土豆秧苗道：“说来说去，新雨之国的情况还是像这株秧苗，长出来接触到阳光的是新政，深埋地下的是腐朽的大名制度。在我们的帮助下，新雨之国的民众呼吸到了新鲜空气，沐浴到了鲜艳的阳光，但归根结底，他们的果实、思想还埋在土里，不挖出来看看压根不知道是什么样子。”

“问题的症结也在这里，挖出根部察看势必导致土豆半路夭折；不挖出来看，极有可能收获一枚腐烂变质的果实，让人进也不是退也不是。”

“我在第一次全体会议上提到过忍术研究协会宗旨你还记得吗？”

宇智波启治神色凝重道：“我一刻也不敢忘记！以忍者集体为统治阶级，最大限度团结中下层阶级，推翻腐朽的大名封建制度，建立起一个全新的、先进的、进步的新国度，这是您的毕生心血，也是我们为之奋斗发目标！”

“那什么叫做全新的、先进的、进步的新国度？”

“这...”宇智波启治一时语塞。

叶山不以为意的挥挥手，说道：“所谓的全新的、先进的、进步的新国度，说白了就是新样貌、新制度、新思想的国家，这其中的顺序绝不能颠倒，必须一个个来！”

“国家有了新样貌，民众才有了温饱保证；国家有了新制度，民众才有逐步上升的阶梯；国家有了新思想，民众才能真正从腐朽的大名制度里挣脱出来！”

“我们在新雨之国修建道路、开垦荒地，赋予了这个常年哭泣国家新样貌，让饿死的民众有了保障，仅仅是开端。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，饭都吃不饱、衣服都穿不暖，让他们去搞什么新政简直就是笑话！”